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《实施意见》的制定、修改和出台仅短短两个月时间，这样一份高屋建瓴、却又详实的《实施意见》，为云南电子商务的创新发展指明了方向。《实施意见》的形成离不开全省上下对云南电子商务发展现状、发展电商迫切性的共识。其背后的故事值得一读。
2015年9月18日，浙江杭州阿里巴巴西溪园会议室，一场精彩生动的对话在马云等阿里集团高管和来访的云南学习考察团之间展开。对话的焦点是云计算、大数据、互联网＋等架构下的经济建设、社会服务和供需对接等内容。而拜访结束后，云南省委副书记、省长陈豪连夜召开学习考察总结会，立马针对云南实际提出了从七个方面狠下功夫的要求。
十天后，云南省商务厅也迅速做出反应，筹谋利用电子商务，扭转曾经作为市场末端的角色，成为中国与南亚东南亚密切经贸往来的“服务器”。在征求意见的云南省电子商务及跨境电子商务发展“十三五”规划中，云南力争打造中国面向南亚东南亚电子商务辐射中心。此外，省内一些机构也在布局电子商务蓝图。云南对电子商务的新一轮发力显然已经开始。
马云：
云南云计算、大数据大有可为“巨大的数据鸿沟和贸易逆差，反映出来的是经济结构和产品结构的缺陷以及现代服务业的落后。”阿里巴巴集团董事局主席马云解读道：“如同地下石油一样，需要地下管道连接并将其输到各地，才能实现财富的提升。而在拥有众多优质鲜花、菌类、水果、药材等"地上石油"的云南，也需要架构起线上线下结合的"输油管道"，才能体现其应有的经济价值。”
而关于云计算、大数据，马云指出，制造业靠IT，创新业靠大数据。未来的机器吃的不是石油，也不仅仅是电，而是数据。未来的机器会讲话，未来的机器会思考。IT时代是把人当机器干，未来是把机器当人了。云南有独特的区位、资源、能源优势，在发展云计算、大数据等新兴产业方面大有可为。
陈豪：变“跟跑”为“同步跑”
就在拜访阿里巴巴总部的当天晚上，省委副书记、省长陈豪连夜召开学习考察总结会，他强调，对标先进知不足、借鉴经验化动力，把学习考察的成果化为创新思路、干事创业、担当进取的强大动力，用努力推动全省跨越式发展的实际行动来检验和提升学习考察的成效。“在转型升级上狠下功夫。”陈豪省长明确指出，要在加快发展速度、做大经济总量的同时，把转方式调结构放到更加重要的位置，加大产业转型升级力度，加快推动产业结构由中低端向中高端迈进，促进经济结构和产业结构向“开放型、创新型”和“绿色化、信息化、高端化”转型，在战略性新兴产业方面主动有为，变“跟跑”为“同步跑”，真正实现弯道超车。
云南电子商务还嫩
阿里电商“云南省各平台总体年度数据”是云南电商在阿里的总成绩单。
数据显示，2015年1至6月，云南共有580万消费者在淘宝、天猫电商平台上进行支付，且呈快速上升趋势，同比增幅达到56%；在快递方面，共有8348万个包裹进到云南，而从云南寄出的包裹只有1200万个，寄出和收到差了六七倍。在整个零售平台上，共买进203亿元，卖出63亿元，贸易逆差是140亿元。
面对如此巨大的逆差，足以说明，云南利用电子商务转变自身作为市场末端的迫切性。
而另一方面，马云还指出，云计算和大数据对于打造服务型政府的积极意义。“离开了云计算和大数据，服务型政府也很难做到。仅靠有限的政府人力去服务群众，这是很难做到的。关键是看政府愿不愿意把自己的资源拿出来和群众一起分享。机器越来越聪明，很多不需要人去服务的事情就应该让机器去服务。政府官员真正该做的是一些有关政策制定、环境打造、公平环境建设方面的工作……”
云南怎么看？
电子商务对处于传统产业链末梢的云南来说，变革的意义显而易见。
云南省的电子商务发展“十三五”规划早已在酝酿之中。就在杭州之行结束不到十天的时间里，9月29日，云南省商务厅在北京召开了云南省电子商务及跨境电子商务发展“十三五”规划征求意见会暨专家指导座谈会。
云南省商务厅厅长和良辉在会上指出，电子商务作为新兴的商务流通方式，正让云南由市场的消费“终端”变成中国与南亚东南亚密切经贸往来的“服务器”。“云南要抓住时机，加快本省电子商务发展，力争打造中国面向南亚东南亚电子商务辐射中心。”和良辉表示，随着“面向南亚东南亚辐射中心”等国家战略建设不断深入，云南必将从过去改革开放的“末梢”变为“前沿”。当前，云南站在电子商务及跨境电子商务发展的“风口”，正全力加快与南亚东南亚国家的跨境电子商务合作，以电子商务领域的开放促进生产和消费的全流程再造，力争打造中国面向南亚东南亚电子商务辐射中心，形成云南省构建开放型经济新体制的内生新动力(310328,基金吧)。
专家点评
电子商务是“一带一路”建设最优模式
商务部研究院电子商务研究部副主任张莉此前说，跨境电子商务是“一带一路”最适合优先推动的贸易和商业模式，跨境电商实际是在原有贸易基础上增加了互联网功能，其能够通过缩短流通渠道，实现生产和消费的对接，扩大“一带一路”国家的相互市场开放。
把跨境电商作为开放的一个窗口是对的，目前外贸下滑，而去年跨境电商的元年才来临，且未来一段时间内国际跨境电商还构成不了竞争，因此中国发展跨境电商产业空间很大。但跨境电商理论上可以是开放的一个窗口，实际要形成窗口效应距离还很远。
