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本报讯
（记者陈云青 通讯员陈翔）通过手机APP订餐的食品是否安全？微信朋友圈里销售的食品如何监管？餐饮卫生如何保障？在市“两会”期间，餐饮食品安全监管备受关注。昨日，记者就此采访了市食品药品监管局相关负责人。
据介绍，近年来，由电商衍生的网络订餐生活方式日渐流行，而在新《食品安全法》实施前，互联网食品经营的确存在不少法律监管盲区。今年，市食品药品监管部门将把清理整顿与建立长效机制有机结合起来，研究制定符合我市食品电商发展的监管机制和工作制度，用制度规范来推进互联网食品经营的常态化监管。
无证照经营户“混”入外卖平台“动动手指头，美食送到手”，在生活节奏越来越快的时代，随着手机外卖APP的推广，网上订餐越来越火热。然而，便捷的背后却隐藏着安全问题。
记者了解到，目前，网络订餐平台是食品安全监管的一大难点，由于一些外卖平台准入门槛很低，部分没有实体店面、证照不齐全的商家也“混入”外卖平台里，经营餐饮外送业务，这也给食品市场埋下了不少安全隐患。
“不久前，市食品药品监管局专门约谈了部分网络第三方平台经营者，总体来看各大平台对食品安全均有建立一定的管理机制，但具体的执行情况还是不乐观。”据市食品药品监管局相关负责人介绍，新《食品安全法》明确规定，在网上售卖食品的商户，必须要在经营平台处进行实名登记，同时，还要提供相应的经营许可证供审查。“这也意味着，外卖平台作为网络食品交易第三方平台的管理者，对入网食品经营者有进行安全管理的责任。”
部分外卖平台“重准入轻管理”
据悉，管理机制执行不乐观的原因主要有：一是平台未履行审查义务，如部分平台在申请入驻的时候仅要求提供营业执照和经营者身份证，对餐饮服务许可证并未做强制要求，造成了部分无证经营者混入平台经营；二是平台缺乏核验能力，尽管一些平台对入驻商户的许可审查提出了要求，但个别入驻经营者使用虚假的许可信息进行申请，而第三方平台缺乏现场核验能力，甚至有部分平台属地推广人员为了提高业绩配合入驻经营者进行虚假申报；三是部分平台“重准入轻管理”，一些平台仅在商户入驻时收集了相关主体信息，后续没有跟进管理制度，例如经营户许可条件变更后如何管理，经营者的相关主体信息如何公示，在售商品的食品标签如何展示，食品投诉举报如何受理调解等管理机制存在一定的缺失。
集中力量把好外卖经营准入关
记者了解到，事实上，早在去年，市食品药品监管局就下发了《关于开展互联网食品经营专项整治行动的通知》。针对网络订餐经营存在的食品安全问题和风险，进行了网络订餐食品安全专项清理整顿，组织业主座谈会和专题培训，督促餐饮外卖单位开展自查自纠和限期整改，对拒不整改和多次整改不到位的“钉子户”，重点进行清理。目前，互联网食品经营专项整治行动已检查1300多户次食品经营户，发出近600次整改通知书。
截至去年12月，全市核准登记从事网络食品经营的个体户已达536家、企业129家，其中，312家网站和网店取得了工商部门颁发的带有主体信息实名认证和在线投诉举报功能的工商电子标志。
据悉，今年，我市将以食品经营信息透明化为切入点，试点推行网络餐饮服务标签追溯制度，鼓励外卖平台在页面上公示许可准入、日常量化等级、食品标签等主体信息，并指导商户引入“透明厨房”和二维码追溯等技术手段，推动社会监督，引导广大网络食品消费者参与食品安全监管工作，倒逼整个互联网食品经营行业自律健康发展。
下一步，食品药品监管部门将根据新《食品安全法》，落实第三方APP平台的管理责任，集中力量严格审查线上订餐网站及申请商户资格，将没有证照和实体店面的送餐经营户清理出去，把好外卖经营准入关。
