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文/丁蕾
10月30日，《中华人民共和国慈善法（草案）》提交十二届全国人大常委会第十七次会议初次审议。
利用互联网募捐首次写入法律。草案规定，具有公开募捐资格的慈善组织，可以通过互联网开展募捐；在省级以上民政部门登记的慈善组织，可以通过其网站或者其他网站开展募捐；在设区的市和县级民政部门登记的慈善组织，可以在其登记的民政部门建立或者指定的慈善信息平台开展互联网募捐。
草案规定，不具有公开募捐资格的组织或个人，不得采取公开募捐方式开展公募，但可以与有公开募捐资格的慈善组织合作开展公开募捐，募得款物由具有公开募捐资格的慈善组织管理。
这样一来，若想在互联网上进行募捐，则必须同拥有公开募捐资格的慈善组织合作。互联网上的个人募捐行为将受到管制，继而消失。这大大降低了以往通过互联网散布虚假信息，从而进行募捐诈骗行为的发生。让捐款做慈善的人真正将自己的热心与金钱用在了刀刃上。同时，对于需要筹集善款的被捐助者来说，与相应慈善组织合作后再通过慈善组织的平台将消息进行扩散，会加大募捐消息传播扩散的面积，让更多的好心人参与募捐，献出自己的爱心。与慈善组织合作也增加了捐助人对募捐的信任程度，让被捐助者更容易得到捐助人的帮助。
但此种做法也会存在一些不足之处。通过互联网进行募捐最大的优势就是速度快。通过微博转发等形式可以做到一传十、十传百的效果，更能通过支付宝等第三方支付平台转账的形式募集资金，可以说是目前最高效的募捐方式。若此后个人只能与有资格的组织合作进行募捐，审核程序将较原来更加繁琐，募捐周期变长，资金周转变慢，就有可能会给部分急需资金救助的被捐助者带来影响。
而且，也不能排除慈善组织私吞挪用善款的可能性存在。法案规定，依法登记满两年、运作规范的慈善组织，可以向原登记的民政部门申请公开募捐资格证书。民政部门经审查，没有发现其受到行政处罚的，应当发给公开募捐资格证书。对慈善组织的准入门槛降低，只是为了更容易地开展慈善，并不意味着心怀不轨的组织可以蒙混过关。除应进行进一步筛选外，对打着慈善旗号做其他事的组织应有更加严厉的惩戒措施。网络募捐与线下募捐还有不同，由于网络上传播的事件真实性较差，网民以及支持慈善事业的人更容易受到欺骗与伤害，所以拥有网络募捐许可的慈善组织的准入认定标准应较普通慈善组织标准更高。
另外，慈善组织也应采取更快速有效的方式来确认被捐款人资格，才能降低捐款者受到诈骗的可能性，同时简化程序化步骤，提高效率。
