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上海自贸区内，在满足一定条件的情形下，允许在区内注册的内外资企业从事游戏机和游艺机产销的试点做法，从本周起推广至全国。
国内对游戏机和游艺机产销实行“一刀切”禁令始于2000年。就文化部上周签发的解禁令，国内媒体普遍认为，这是国内游戏机和游艺机产销全面解禁迈出的重要一步。
游戏机和游艺机进入国内销售是上世纪九十年代的事。当它与游戏娱乐产品（内容）捆绑后，其命运之多舛，皆与游戏内容的尺度大小无法为各国文化监管部门有效拿捏有关。
在国内，因打游戏着迷耽误了部分学生的学业甚至学坏样，引起了部分家长和老师的强烈不满。这是对游戏机和游戏内容的第一波集体性声讨。第二波的不满转变为政府的担忧与警觉，主要是游戏的内容不但涉及到了色情与暴力，更涉及到了国家统一、国家主权、领土完整、国家安全、国家荣誉、国家利益、民族仇恨、民族歧视、民族感情、民族风俗、民族团结、宗教政策、邪教迷信、教唆犯罪、赌博、违背社会道德和公序良俗等敏感的政治社会话题，还涉及同样令人头痛的游戏内容剽窃等涉外知识产权保护纠纷等。
应对舆论群起而攻之，政府首先遇到的困惑是内容审查的尺度拿捏，尤其是面对无处不在的，却看不见摸不着的社会政治氛围的不断起伏波动，导致内容审查尺度更加难以拿捏。
于是，在消极防御日趋被动，副作用不断放大集聚，社会尤其是家长与老师对政府施压不断加码的窘况下，政府于2000年对游戏机和游艺机的产销下达了一刀切式的禁令。此后，鉴于走私渠道依然存在，有问题的游戏内容仍然与游戏机捆绑后销往包括中国在内的大多数国家，但这样的走私终究规模有限，危害程度大为减轻。
中国的被动做法，亦是被动接受西方“游戏文化”的大多数国家的共同做法。由于禁令具有“集体抵制”属性，西方国家虽心怀不满但也无可奈何，这就解释了依附于游戏机的游戏产业虽说存在了近三十年，但即使其鼎盛时期，全球年产值也只有区区200多亿美元的规模。
游戏机和游艺机产业重新解禁始于上海自贸区试点。试点一年多来，市场交易却十分冷清。究其原委，在于游戏的传播目前主要已通过在线视频渠道进行，且传播手段和模式皆已日趋成熟。仅今年上半年，仅视频游戏一个局部，市场规模已达63亿美元，同比增幅超过30%。而且，对于政府而言，对视频游戏及移动游戏的内容监管，同样可以通过专用的监控软件在线作全覆盖式的实时监管。如此一来，监管效果成倍提升，监控成本大幅降低。
这等于说，当政府重新解禁游戏机产销之时，由于游戏传播方式已被在线视频和移动端传播方式“全面取代”，传统的游戏机产销市场已近乎不复存在。这就解释了上海自贸区小心翼翼的游戏机产销试点，为何无法形成市场热点的主要成因。全国解禁游戏机产销，只具有象征意义。
（作者系财经评论人士）
