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运营商推出提速降费以来，方案中很多内容“打雷不下雨”，从对山东省青岛市用户的随机采访来看，大部分消费者电话费均没有明显下降。“流量费一点没减少，坦白讲，就算人家不降价你也没办法，一样还是要打电话上网，”家住青岛市的王先生表示。
业内专家表示，要想让运营商从“被动降费”变成“主动降费”，需要靠市场的驱动。为激活市场，工信部去年向民企开放移动转售业务，虚拟运营商加入市场竞争后，170手机卡实现了无套餐、零月租、流量不清零等创新，资费上也有较大让利。据悉，山东省青岛市已有不少消费者购买170卡。作为虚商中的佼佼者，蜗牛移动免卡用户量已接近200万，在山东省青岛市发展势头相当不错。“因为走的是三大运营商通道，170卡通话质量、上网速度和传统手机卡并没有区别，”蜗牛移动负责人表示，“在零月租、无套餐、流量不清零的基础上，针对不同群体还有专门优惠和福利，比如我们推出了越打越便宜的免卡，最低每分钟只要9分钱。未来，我们还会推出更多创新、超值的产品。”
