八部门联手发文规范
互联网彩票行业“挺过”政策层面的第五次“考验”。
4月3日,财政部、公安部、国家工商总局、工信部、民政部、央行、体育总局、银监会八部门联合发布“制止擅自利用互联网销售彩票公告”(下称“联合公告”),放行互联网销售彩票。
上述联合公告规定,利用互联网销售彩票业务必须依法合规,即彩票发行机构申请开展互联网销售彩票,属于变更彩票发行方式,应当按规定经民政部或者国家体育总局审核同意,由彩票发行机构向财政部提出申请,财政部作出书面决定。
“未经财政部批准,任何单位不得开展互联网销售彩票业务。”联合公告强调。
此前的2月底,包括阿里、腾讯、网易、新浪,以及人民网(603000,股吧)在内的多个互联网彩票销售平台开始暂停销售彩票。据部分平台当时披露,原因是部分省级彩票管理中心已经暂停接受互联网彩票销售订单。
彼时,互联网彩票行业正在进行“自查自纠”。“自查自纠”工作源于财政部、民政部和国家体育总局联合下发的《关于开展擅自利用互联网销售彩票自查自纠工作有关问题的通知》(下称“通知”),该通知于1月15日下发,而叫停之举适恰逢“自查自纠”工作报告提交的时间点。
通知列出的检查范围包括:与未获得授权的在线销售代理商有关的商业协议、互联网彩票产品、彩票销售数据、互联网彩票销售渠道,以及销售佣金等。
据官方统计,2014年,全国福利彩票总销量达2059亿元,体育彩票销量1764亿元,总销量高达3823亿元,比2013年增加了730.43亿元,增速23.6%,远超2012年和2013年。业内有观点认为,互联网销售渠道功不可没,放开网售彩票是大势所趋。
值得一提的是,从2007年到2012年,互联网彩票经历了四次政策考验与整顿,截至目前,国内尚无互联网售彩牌照一说。
互联网彩票开闸的消息,已被资本市场提前预知。4月2日、4月3日,金亚科技(300028,股吧)(300028)、鸿博股份(002229,股吧)(002229)连续两天涨停,凯瑞德(002072,股吧)(002072)、安妮股份(002235,股吧)(002235)、中体产业(600158,股吧)(600158)、人民网(603000)亦有不小的涨幅;美国时间4月2日,中概股500彩票网也暴涨18%。
一家彩票网站商务负责人告诉早报记者,初步判断,其网站的售彩以及商务活动恢复完全正常最少要一个月时间。