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本报记者肖君
今年“两会”期间，关于全面深化金融改革的话题受到了人们的广泛关注。
从政府工作报告中首提“实施股票发行注册制改革”到“进一步发展多层次资本市场，降低企业的资金杠杆率”以及中国人民银行行长周小川公布“存款保险制度”进入倒计时、“存款利率上限或放开”等利好，再到国务院总理李克强“站在"互联网+"的风口上顺势而为，会使中国经济飞起来”的激情表述，都充分说明金融改革会在今年有一个大的变局。
当传统金融遇上互联网，当“一带一路”战略拥抱“互联网+”时代，新疆构建丝绸之路经济带核心区的金融中心建设能否插上腾飞的翅膀，加速前行？站在“互联网+”的风口上，新疆金融业能否飞起来？
互联网金融在园区“破冰”乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）是新疆首个千亿元产业园区，也是新疆全面深化改革的先行先试者。作为一种新型业态的互联网金融，率先在这里“破冰”。
乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）小微金融超市是以互联网金融平台为基础，集合了典当公司、融资性担保公司、小额贷款公司、财务咨询公司、资产管理公司等准金融、类金融企业，通过一站式金融服务，实现财政应收账款融资、驻区企业融资、其他企业及个人融资。
自去年年底筹建至今，乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）小微金融超市现引入各类机构与配套企业10余家，已为辖区内40余家中小企业实现融资逾2.5亿元。预计今年全年，小微金融超市将实现业务量60亿元、收入3亿元、税收5000万元。
作为自治区全面深化改革的重点园区，在经济新常态下，乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）确立了打造商贸服务高地、承接丝绸之路经济带“五大中心”的发展战略，而“五大中心”之一的金融中心建设无疑成为重中之重。
目前，乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）有各类驻区企业逾5000家，其中重点企业588家，包括126家规模以上工业企业，20家“世界500强”和40家“中国500强”、13家上市公司。2014年乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）实现工业总产值1005亿元，全社会固定资产投资330亿元，约占乌鲁木齐市的1/4。对于这样一个权重很大的工业经济体，没有金融的支持显然不行。
3月6日，乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）区委书记魏毅在调研小微金融产业发展时表示，互联网金融产业作为新兴事物，在今后的发展中应做到“高效、安全、满意”，今后政府将从税收、防范金融风险、科技创新等多方面给予政策扶持。
乌鲁木齐经济技术开发区（头屯河区）管委会主任、区长薛继海则提出，要不断学习探索出一条适合园区小微金融产业发展之路，通过构建小微金融超市，全力申报丝绸之路经济带金融中心“试点区”。
在今年李克强总理作的政府工作报告中，两次提到了“互联网金融”，并明确要求2015年要“促进互联网金融健康发展”。从互联网金融如此高规格地被重视可以看出，互联网金融的春天到来了。
存款保险制倒逼传统银行今年“两会”期间，周小川表示存款保险制度有望今年推出，这是央行首次给出明确时间表。
存款保险制度在金融市场化改革中起着基石作用，它的落地，将进一步推动我区银行业利率市场化进程。而利率市场化的全面放开，也会在一定程度上加大银行间的竞争力度，这对中小金融机构来说无疑是一次挑战。加之互联网金融的双重“夹击”，传统银行业金融机构赖以为系的利差收益模式将面临巨大冲击。
在一片“狼来了”的惊呼声中，宁波鄞州农村合作银行副行长、新疆国民村镇银行管理总部主任周振宇显得很淡定。“利率市场化是好事，它是银行业经营模式的一次重大转变，促使传统金融向现代金融过渡，这对于构建良性金融生态环境十分有利。”3月18日，周振宇说。
他解释道，没有利率市场化之前，银行存、贷款利率由央行来定，吸储很大程度上靠人情，加之产品同质化，体量小的中小金融机构不具竞争力。利率市场化放开后，国有大型银行体量大、实力雄厚，利率上浮较小，而中小金融机构为吸引储户往往提高利率。通过市场之手，合理配置资源。
“存款保险制度为利率市场化提供了退出通道，让储户明白存款也是有风险的。特别是互联网金融的异军突起，促使银行业从牌照时代向数据时代转移。未来的竞争更多来自产品创新，通过市场化评级机构的评估，由投资者自己做出判断。”周振宇认为。
宁波鄞州农村合作银行是首个在新疆批量化发起设立村镇银行，在不到三年时间里已设立并营业的村镇银行达到11家，数量占全疆21家已开业村镇银行的一半多。2014年，新疆国民村镇银行实现净利润2.7亿元，存款金额累计超过100亿元，贷款金额达81亿元，全面实现盈利。
新疆银监局提供的数据显示：截至2014年，新疆银行业各类机构（含分支机构和网点）达3718家，各银行业机构在疆内利税总额71.6亿元，吸纳就业人员5.87万人，新疆银行业金融机构在创造税收、吸纳就业、促进新疆经济快速发展和长治久安等方面发挥了重要作用。
随着“互联网+”时代的来临，传统金融向互联网转型，金融服务普惠民生成为大势所趋，银行也由银行信息化向信息化银行快速变革。3月23日，工商银行(601398,股吧)新疆分行互联网金融品牌发布视频会议召开。会上，中国工商银行在北京正式发布互联网金融品牌“e-ICBC”，该品牌主要包括电商平台、即时通讯平台和直销银行平台等一系列互联网金融产品。工行由此成为国内第一家发布互联网金融品牌的商业银行，标志着中国最大的商业银行已全面加快互联网金融战略的实施。
积极探索网上销售模式“互联网+”时代的来临，也为多层次资本市场带来了“春意”。
3月23日，新疆股权交易中心副总经理陈枫磊告诉记者，借助内地的先进经验以及互联网金融的优势，中心目前正在积极探索网上销售模式，以促进各类金融产品和私募债的销售与推广。
作为西北地区首家获批的区域股权交易市场，新疆股权交易中心正积极构建中小微企业综合金融服务平台。开市不到两年，先后推出了股权质押融资业务、中小企业私募债、小贷收益权质押融资产品、小额短期融资券等多种间接、直接融资工具。截至目前，新疆股权交易中心挂牌企业519家，注册资本合计109.03亿元。中心已累计为挂牌企业实现各类融资7.63亿元，初步实现了价值发现、企业融资、资本进退、上市培育等市场功能。
陈枫磊表示，待条件成熟时，中心将会适时推出网上销售平台，实现线上、线下服务的有效对接，以推动金融产品和私募债的批量化、规模化运营。
对此，新疆财经大学金融学院副教授苏宁认为，“进一步发展多层次资本市场，降低企业的资金杠杆率”是今年政府工作报告中提到的，区域性股权交易市场应借力互联网众筹模式，引入融资性担保公司或保险企业进行增信，在进一步降低托管企业融资成本的同时，积极助推我区大众创业、万众创新，为新疆经济的提质增效和转型升级释放更多活力。
