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瞿方业
24日，国务院办公厅公布《关于开展第一次全国政府网站普查的通知》，部署从2015年3月至12月，对全国政府网站开展首次普查。这是首次对全国各级政府网站的摸底，普查范围和检查力度空前，涵盖几万政府网站，可谓“上至国家部委、下至地方乡镇”。（3月25日《新京报》）
随着互联网技术的普及，以及公众对政府透明度的要求，多年来，各级政府纷纷建设网站，作为履责平台。但时至今日，网站建了成千上万，问题也是层出不穷，尤其以群众反映强烈的“不及时、不准确、不回应、不实用”等问题比较突出，“僵尸网站”比比皆是。
之所以出现上述现象，一是一些政府或部门将网站当成一种装饰或形象工程，二是服务意识不强，作风拖拉，三是一些单位根本就没有必要建网站，却跟风建站，浪费资源。这些原因正是一些网站成“僵尸”、活力缺乏的重要因素。
政府网站是建设透明政府的重要平台，很多政务信息要通过政府网站发布，因此，政府网站应当以促进信息公开、服务大众为根本职能，更不能当成单位的形象工程，甚至成为自我包装、自我吹嘘的工具。
那么，对各级政府网站在普查“体检”的基础上进行关停，很有必要。关停掉那些形同虚设的“僵尸网站”，不仅节约政府资金，还是促进网站活力的重要手段。
但关停“僵尸网站”显然还不够，还应当对那些重复建设的网站进行整合，将同一类别、业务量不大的网站，合并到大的政府网站。事实上，很多乡镇网站、部门网站根本没有存在的必要，完全可以并到市县政府网站。整合之后，一个市或县区留下一两家网站即可，那些需要发布信息的部门和街道乡镇，可以在政府主要网站开设频道，由地方政府网站集中发布信息。这就相当于建了一个网上的“政务大厅”。现实中，一个区县一般只有一个政务大厅，集中办公，不仅整合了资源，还方便群众办事。如此一来，“僵尸网站”“悬浮照”之类的现象必然减少甚至绝迹。
其实，合并关停政府网站早就不是什么新闻。2011年9月，甘肃省政府办公厅下发通知，要求各市州、各部门要对本地区、本部门政府网站进行全面检查，对确实无力管好的网站或栏目，要果断予以关闭；近日安徽省政府办公厅要求2015年底前，将有序组织关闭县级政府所属部门、乡镇政府网站。
关停整合政府网站，杜绝重复建设，就是杜绝形象工程，就是杜绝形式主义，在整合的基础上，将服务性作为评价政府网站的中心内容，在网站上设置群众评价的功能。对服务性不够的网站，在对管理者问责的基础上，追问其存在的必要性。只有网站的服务性、有用性、及时性都到位了，这样的政府才具有了专业性，才能真正成为推动政府作风转变、履行政务公开的平台，才能更好地服务百姓。
