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卞广春
骚扰电话，有时一天要接好几个甚至十几个，对方有时候还冒充警方、银行等诈骗，谁是它幕后的推手？你肯定不敢相信，中国移动、中国铁通在为骚扰电话提供各种支持，甚至给“10086、110”之类的诈骗电话一路开绿灯，即使发现诈骗电话显示虚假主叫号码，仍然允许透传。（《渤海早报》3月16日）
骚扰和诈骗电话侵犯了广大用户的权益。而靠广大用户支撑、发展起来的中国移动、中国铁通，本应对骚扰电话、诈骗电话实施拦截、屏蔽，确保广大用户的权利和安宁，却为这些骚扰电话、诈骗电话提供技术支持，对这样站错了位置的电信业务运营商，应立法惩罚。
北京市互联网信息办公室发布的《2014骚扰电话年度报告》显示，2014年全国骚扰电话数高达270亿通以上，其中涉嫌诈骗类骚扰电话达到26.3%。这表明诈骗类骚扰电话的数量十分惊人，问题指向了应承担却未承担拦截、屏蔽义务的电信业务运营商。
从技术角度看，识别和拦截诈骗电话有一定难度，但明知群呼电话、显示虚假电话号码会对用户形成骚扰，甚至会使用户信息泄露，财产损失，却为骚扰电话大开方便之门，使一些不法分子能够为所欲为，这是彻头彻尾的助纣为虐，不仅丧失了电信企业应有的社会责任，也与文明时代的公众诉求格格不入。
早在2008年，工业和信息化部要求各基础电信业务经营者对网间传送虚假主叫号码和垃圾短信的问题高度重视，但至今没有改观，关键是管理部门对电信业务运营商缺少约束、处罚机制，对为骚扰电话提供支持的运营商没有硬措施，这恰恰是骚扰电话、诈骗电话层出不穷的问题所在。
今年两会期间，全国政协委员、民建中央组织部长李世杰表示，“电信企业在注重经济效益的同时，也要讲社会责任，应采取技术手段对骚扰电话进行监控，必要时进行停机处理。”的确，对骚扰电话、诈骗电话的治理，应当上升到立法高度，严肃惩罚给不法分子撑腰的行为。可以说，立法不到位，处罚跟不上，广大用户的权益就得不到保障，广大用户也不会有安宁。
（作者为江苏自由撰稿人）
