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高通公司昨晨表示，不会对发改委这一决定提出反驳。（资料图片）高通将对中国市场的智能手机专利授权做出多项调整，这标志着发改委对高通公司长达14个月的反垄断调查终于尘埃落定。
昨日，国家发改委官网公布，对高通公司滥用市场支配地位，实施排除、限制竞争的垄断行为，责令高通公司停止相关违法行为，处2013年度中国市场销售额8%的罚款，计60.88亿元人民币约合9.75亿美元，这是中国反垄断历史上最大一笔罚款。
降低专利费并取消反授权
国家发改委昨日召开新闻发布会，证实了对美国高通公司开出了反垄断调查罚单。发改委指出，高通存在收取不公平的高价专利许可费等行为，违反中国《反垄断法》的相关规定。
2013年11月25日，高通证实，国家发改委已对该公司启动反垄断调查。高通反垄断调查的起因为，2009年两家美国公司率先向发改委举报高通公司垄断，随后，有包括中国企业在内的亚洲企业向发改委举报高通垄断。
在调查过程中，发改委对数十家国内外手机生产企业和基带芯片制造企业进行了深入调查，获取了高通公司实施价格垄断等行为的相关证据，充分听取了高通公司的陈述和申辩意见。高通滥用市场支配行为主要表现在以下三个方面：首先，收取不公平的高价专利许可费；其次，搭售非无线标准必要专利许可；第三，在基带芯片销售中附加不合理条件。
此次国家发改委除了对高通作出60.88亿元罚款决定外，还责令高通公司停止违法行为、即时整改。整改内容包括：对我国境内销售手机，由整机售价收取专利费改成收取整机售价65%专利许可费；向购买高通专利产品的中国企业提供专利清单，不再对过期专利收取许可费；不再要求我国手机生产企业将专利进行免费反向许可（即反授权条款）；不再搭售非无线通信标准必要专利；销售基带芯片时不再要求签订不合理协议。
过去，国内手机厂商每出货一部手机，除支付高通芯片费用外，还要按照整机售价额外支付一定比例的专利授权费用给高通，这种专利授权收费模式在业界被称为“高通税”，而这次的专利费收取模式的最大变化就是对整机计费做了调整以及专利组合收取模式做出了分离。
根据整改方案，高通将向在中国销售使用的品牌设备授权，对3G设备包含多模3G／4G设备收取5%、对不执行CDMA或WCDMA网络协议的4G设备包含3模LTE－TDD设备收取3.5%的专利费。
这意味着，接下来与高通有授权关系的手机厂商，将可以与高通选择性签署专利协议，而非以前必须签署高通的整体捆绑专利协议，对于终端厂商而言，直接的影响是降低成本。
高通认罚 继续投资中国
高通公司昨晨表示，不会对发改委这一决定提出反驳。美国高通公司总裁德里克·阿伯利表示：“我们很高兴能与中国的发改委达成最终一致，接下来我们将继续在中国的投入，加强与运营商及终端伙伴的合作。”
在专利费收取模式调整上，德里克·阿伯利说：“这一结果我们虽然很失望，但发改委还是接受了我们的整改方案，承认了我们在中国市场的专利技术和商业模式，解决了高通在中国未来发展的不确定因素。”
根据前不久高通发布的财报，2014财年高通营业收入264.9亿美元，营业利润75.5亿美元，净利润79.9亿美元，9.75亿美元的罚款对高通影响并不大，高通未来的发展更多与产业及自身竞争力有关。
由于反垄断调查暂时告一段落，高通股价迎来利好。周一美股盘后交易时段，高通股价大幅上涨了2.98%，股价显示为69.11美元。
对于发改委新年祭出重拳，中国政法大学竞争法研究中心主任时建中指出，“我国反垄断已经进入了新常态，中国欢迎和吸引外商投资的政策没有改变，但是不管任何行业或者企业，只要存在垄断行为就会被纳入反垄断调查和处罚。”
我国手机消费者将受益
手机中国联盟秘书长王彦辉昨日就高通案对中国手机产业的影响发表文章表示，正是这一联盟在2014年2月向发改委递交高通商业模式涉嫌垄断的举报信。
根据手机中国联盟估算，高通在中国市场的专利授权费用每年会少2亿－3亿美元。王彦辉表示，“换句话说，基于发改委的处罚，我国消费者每年购买手机可以少支付2亿－3亿美元。考虑到我国手机市场竞争太激烈，这部分利润很难留存，基本都会让利消费者。”
王彦辉指出，“反授权条款的取消，使得我国专利拥有者有了为自己的创新谋求利益的权利。”这些年随着我国手机企业核心技术的逐步提升，包括华为、中兴、联想等在内的厂商已经拥有不菲的核心专利数量，依照之前与高通的授权协议，我国手机厂商专利免费向高通反授权，无疑令厂商的专利价值清零，不仅使厂商的创新得不到保护，也变相促进了山寨的泛滥。
反授权条款的取消，保护了我国手机厂商创新的积极性，对于华为等拥有一定数量专利的厂商而言，可以利用手中专利和竞争对手寻求授权，也可以与高通交叉授权，以降低高通的专利授权费用。不过，王彦辉也指出，“发改委对高通的判罚也扫除了国内手机厂商之间的专利战壁垒，长远看专利战难以避免。”
“中国手机厂商不再是山寨的代名词，核心技术的增加及专利保护体制的完善无疑会极大提升拥有核心技术厂商的市场竞争力，过5－10年来看，发改委对高通判罚的影响可能更清晰，对提升中国手机厂商创新的促进作用也将逐步显现。”
发改委价格监督与反垄断局局长许昆林表示，“手机价格变化的传导需要时间，最终会导致产品的技术提高，质量提高，价格低廉。但这需要一个过程，大家需要有耐心，最终消费者是受益的。”
高通反垄断案回顾
2013年11月25日，高通证实，国家发改委已对该公司启动反垄断调查。
2014年2月19日，国家发改委价格监督检查与反垄断局正式宣布，对高通涉嫌实施价格垄断行为展开调查。
2014年4月3日，高通总裁携律师接受发改委约谈。
2014年7月24日，发改委称确定高通垄断事实。
2014年8月13日，国务院反垄断专家张昕竹因收取高通高额报酬而被解聘。
2015年2月10日，国家发改委正式公布高通反垄断处罚和整改方案。
