
新年伊始,在电商网购市场赚足社会各方眼球的,并不是接二连三的大促活动,而是淘宝网和工商总局针对假货抽查是否合理合规掀起的“舌战”。
据了解,“舌战”起因于1月23日国家工商总局公布了《2014年下半年网络交易商品定向监测结果》,此次监测共完成92个批次的样品采样,其中有54个批次的样品为正品,正品率为58.7%。其中,淘宝网正品率最低,仅为37.25%。在1月27日,淘宝官方微博转发了一条名为“一个80后淘宝网运营小二心声”的微博,质疑工商总局上周五发布的《2014年下半年网络交易商品定向监测结果》存在程序失当、抽样不科学等问题。紧接着,1月28日,工商总局和淘宝网接连发表声明,一方维护监管的权威,另一方质疑监测的公正,事态持续发酵。这场政府部门和目前国内最大网购平台的论战也引发了社会的普遍关注。
事态持续发酵
1月27日晚,国家工商总局正式就淘宝“叫板”一事作出回应,称网络交易商品定向监测是评估市场风险、警示违法经营的重要工作方式,今后仍将一如既往依法加强网络市场监管,严厉打击违法违规经营。同日,国家工商总局还公布了“2014红盾网剑专项行动情况”,对定向监测情况作了解释。通报的10起网上销售违规典型案例中,又有6起涉及阿里巴巴旗下网站。
1月28日上午,国家工商行政管理总局又在其官方网站上发布《关于对阿里巴巴集团进行行政指导工作情况的白皮书》,指出阿里系网络交易平台存在主体准入把关不严、对商品信息审查不力、销售行为管理混乱、信用评价存有缺陷、内部工作人员管控不严等五大突出问题,并对阿里巴巴集团提出相关工作要求。
1月28日下午,淘宝网发出声明,就国家工商总局发布《2014年下半年网络交易商品定向监测结果》一事,表示欢迎公平公正的监管,但反对不作为、乱作为、恶作为。淘宝方面表示:“针对国家工商总局网络监管司司长刘红亮在监管过程中的程序失当、情绪执法的行为,用错误的方式得到一个不客观的结论,对淘宝以及对中国电子商务从业者造成了非常严重的负面影响,我们决定向国家工商总局正式投诉。”
暴露网络空间管理问题
针对此事件,业内人士大多一方面既表达了对淘宝应正视经营责任,要积极面对假货存在的问题,另一方面也呼吁我国的网络空间管理应更健全,打击网络售假应建监管平台,并重视准入平台的监管,对电商平台买卖进行监督。“淘宝假货问题与其说是企业单方面的问题,不如说是网络空间的公共管理问题。淘宝当然应该承担平台相应的责任,通过技术手段、大数据以及网民投诉等措施,与相关政府部门携手合作,最大程度减少假货问题。这应是企业、政府和社会共同的责任。”博客网创始人、互联网实验室董事长方兴东认为,工商总局作为电子商务最直接的管理部门,对于互联网平台存在的问题,也应具备建设性的态度,需要在网络条件下新型公共管理的方式方法上与时俱进。
中国电子商务研究中心主任曹磊则认为,打击网络售假要建监管平台,“家法”不能代替“国法”。“我国监管体系的特殊,即工商属地化管理使网购投诉受到很大局限,在监管层面上,投诉管理在过去十几年都没有得到很好的解决。工商总局建设第三方网络交易平台全国监管系统旨在解决该项问题,让网购投诉实现跨区域、跨部门管理。另外对于打击网络售假,国家应制定相关规定,电商平台上的卖家不仅要在平台上进行备案,还要实行工商备案,平台的"家法"备案后就变成全国的"国法",这样商家违法成本就会提高。”
此外,中国电子商务研究中心特约研究员、浙江六和律师事务所合伙人律师王红燕表示,因为虚拟网络的特殊性,对于屏幕之后的卖方,天然的信息沟通屏障会导致消费者的知情权受限,极易相信卖方的单方面宣传。“对此,应重视对准入平台的监管,严管信息登记与实名制管理,积极构建登记档案,做到信息对称、透明;同时,建立网上巡查制度,运用网络科技技术,对电商平台买卖进行监督。电商购物是平等的竞争性市场,对电商平台自身来说,构建诚信、守序的交易环境对提高顾客的信任度与忠诚度意义重大。”