据新华社报道 打车难,在许多国家并不鲜见。近年来,各类打车软件纷纷进军智能手机应用市场,有的甚至已经风靡全球。在为司机增加收入、给乘客带来便捷的同时,其合法性和安全性也受到多方质疑和诟病。如何对其监管成为各国政府亟待解决的问题。
“臭鸡蛋”还是“香饽饽”?
对于不少人来说,手机已成为用来打车的“第三只手”。在澳大利亚,仅本土智能手机打车软件就有Ingogo、GoCatch、myTaxi和Taxi Pro等。新加坡目前也有4个打车软件运营商。不过,目前在各国市场做得最风生水起的还要数来自美国的“优步”。
“优步”在美国推出后很快获得用户好评,并逐渐开始冲击传统的出租车业务。公司也呈现爆炸式发展,2014年的估值已突破180亿美元。
“优步”的拥趸认为,打车软件打破传统的出租车牌照垄断,给消费者带来更好的服务,也利用了闲置车辆和司机。但这种第三方平台的横空出世,受到各国出租车司机的强烈抵制。他们指责“优步”扮演了不光彩的“黑车中介”角色。
互联网“专车”服务去年初刚进入新西兰,就遭到该国出租车行业协会的反对,甚至被称为破坏行业秩序的“臭鸡蛋”。
此外,“专车”也带来了安全问题,暴露出相关保险存在灰色地带。去年,美国出现首例涉及打车软件的诉讼案。在旧金山,一位母亲带儿女过马路时被一辆转弯的汽车撞倒。6岁女儿不幸丧生,母亲和5岁儿子受重伤。肇事司机被指过失杀人。受害者同时起诉“优步”公司。他们认为,肇事汽车上安装的“优步”软件让司机开车时精力不集中,导致惨剧发生。但“优步”拒绝承担责任,称司机肇事时车上并没有载客,不在“优步”的保险覆盖范围内。
这起事故发生两个月后,“优步”公司调整了保险政策,把保险的范围扩大到车辆空驶但“优步”设备处于开机状态时。这项调整承诺,在该时段内发生的车祸,“优步”公司会为受害者提供每人最高5万美元,单起事故总额最高10万美元的赔偿,而这仍远远低于车辆载客时段的保险。
监管势在必行
面对打车软件的是是非非,法国政府采用了“一刀切”的政策,宣布从今年1月1日开始禁止“优步”打车服务。
同样,新加坡陆路交通管理局(陆交局)在去年11月表示,为了保障乘客的利益和安全,计划在2015年第二季度对第三方打车软件服务进行规范管理,首要条件就是所有提供类似服务的司机须持有出租车驾照,且车辆已注册为出租车。
在澳大利亚,各州实施的法规也不尽相同,但主要思路是不让“黑车”得利,罚款不仅针对“黑车”司机,还有乘客。
在德国,汉堡和柏林监管部门去年先后发布禁令,以司机没有合法执照、乘客安全无法得到保障为由,禁止“优步”提供营利性私家车载客服务。目前,“优步”在柏林的私家车服务每公里收费35欧分,远低于原先的1.6欧元。媒体分析,如此低价,“优步”还要提成,就很少有“黑车”愿意拉活了。
美国舆论普遍认为,无论如何打压,打车软件对传统模式的颠覆已不可逆转。美国乔治敦大学经济学教授普雷斯顿说,“优步”虽与传统出租车行业争夺资源,但不可否认的是,更高效的互联网模式提升了服务质量和服务效率,这也许是未来发展的趋势。