阿里巴巴“菜鸟”筑巢长春兴隆综保区 双方全面、深度合作共同发展壮大跨境贸易电子商务产业-科技频道-金鱼财经网

2014年12月30日，长春市人民政府与阿里巴巴集团菜鸟网络科技有限公司在长春市签署了《跨境贸易电子商务项目合作协议书》。双方将本着合作发展，互利共赢的原则，在电商、物流、通道建设、产业园区等方面展开全面、深度合作，共同建设发展跨境贸易电子商务产业。阿里巴巴集团参与合作，标志着我省跨境贸易电子商务产业掀开了崭新的一页；标志着长春市在国家批准的20个跨境电商试点城市中占居重要的地位，已成为国内外知名电商面向东北亚国家开展国际贸易的重点基地；标志着长春经开区招商引资工作取得了丰硕成果，跨境贸易电子商务项目增加了强大的新动力(310328,基金吧)。

阿里巴巴集团参与我省跨境贸易电子商务产业有着非常重要的意义

阿里巴巴集团是举世闻名的中国电商巨头企业，实力雄厚，经验丰富，不仅拥有庞大的客户群体，而且在互联网上缔造了一个巨大的商品交易市场。发展跨境贸易电子商务是吉林省、长春市的战略举措，阿里巴巴集团参与我省跨境贸易电子商务产业必然会给这个新兴产业带来很大的变化：

壮大我省跨境贸易电子商务产业的规模。为了加快发展，我省始终把大力发展开放型经济，全面提升对外贸易的质量和水平作为经济工作的重点，但受经济基础条件、地域特点和产业结构等多种因素制约，我省的对外贸易整体水平不高。发展跨境贸易电子商务不完全依赖出海口，而是以更便捷的空中航线为主，更注重区域的地理位置优势，我省紧紧抓住跨境贸易电子商务刚刚起步的历史机遇，充分发挥长春兴隆综合保税区功能、政策和平台优势，开展对俄出口，对日本、韩国进口的跨境贸易电子商务相关业务，带动货物贸易与服务贸易同步发展，促进我省外贸进出口的进一步繁荣。所以，发展跨境电子商务已成为我省对外贸易的一种新模式。通过积极招商，目前入驻长春兴隆综合保税区的电商、网商企业不断增多。综保区现在已有17家电商、网商及综合服务商进行了项目对接。主要有：敦煌网、长春提雅、顺丰速递、省邮政公司、易贝、亚马逊、京东商城、聚美优品、唯品会、兰亭集势、申通国际、联想增益快递、递四方物流、飞虎物流、冬晨物流等。已经在综保区注册企业有4家：包括物流企业飞虎物流公司和冬晨物流公司、电商企业长春提雅公司和长春市马瑞经贸公司。阿里巴巴集团参与合作对我省跨境贸易电子商务产业是有力的支撑。阿里巴巴集团菜鸟网络科技有限公司承诺：

扶持符合条件的吉林省本地电商企业在“速卖通”、“天猫国际”平台中上线运营，推动吉林企业通过跨境电子商务模式扩大出口。

帮助培育通过兴隆综保区建立的物流通道和物流服务，使其符合在“速卖通”、“天猫国际”平台中上线运营的条件，并且双方共同做好推广工作。

在条件成熟时，积极推荐其线上平台中较大的电商（卖家）进驻长春兴隆综保区设立分仓，以及设立团购电商商品仓储基地，通过保税出口等业务模式开展项目运营。

利用长春兴隆综保区开展对俄跨境贸易电子商务货物的仓储、通关等业务，通过综保区开展项目运营，同时积极引导部分线上平台交易的电商货物在长春兴隆综保区集散。

有了阿里巴巴集团的大力支撑，一定会促进我省跨境贸易电子商务扩大规模，加快发展。

促进我省跨境贸易电子商务产业基础建设加快步伐。在省委、省政府，长春市委、市政府的领导和支持下，一年来，跨境贸易电子商务从可行性论证、规划设计到实施建设一直在平稳运行。利用邮政国际通信网，疏通电商对俄罗斯出口通道。采用货运包机方式开通长春对俄罗斯相关城市的航线。开通了长春-珲春-海参崴国际公路货运线路叠加邮路，保证电商货物实现顺利对俄出口。截至2014年12月31日，跨境电子商务出口小包通关业务已累计2214件，实现出口货值56000美元。但是，从长远来看，为了满足发展的需要，我省跨境贸易电子商务基础建设还要进一步加强，如，铁路港建设项目。兴隆山火车站尚未建成，综合保税区与大连港(601880,股吧)之间的货物运输还需要通过长春东站进行倒运，铁路运输成本较高。通过市政府的推动，大连港集团已经确定与兴隆综合保税区共同建设兴隆山火车站，把港口功能内移到长春。铁路港的建设正在筹划之中，预计2015年开工。随着兴隆山火车站的建成，兴隆综合保税区就有了发达的公路运输，航空运输和铁路运输，既推动了跨境贸易电子商务产业的发展，又带动了东北亚区域现代物流业的繁荣。

有助于兴隆综合保税区形成跨境贸易电子商务出口进口业务的有效循环。《跨境贸易电子商务项目合作协议书》中提到双方明确先期采用两种业务模式运营跨境贸易电子商务项目，分别是一般出口、保税出口，在条件成熟后再进一步推动保税进口模式。兴隆综合保税区利用长春市获批开展跨境电子商务出口业务的契机，先期开展对俄罗斯出口业务。同时，积极争取开展进口业务，采用跨境电子商务形式进口国际商品，集散辐射到全国，面向俄、日、韩开展跨境贸易电子商务业务，实现进口出口的有效循环，扩大产业规模，形成产业链条，建设成为培育“长吉图”新兴产业的基地，将带动我省外向型经济全面发展。

省领导支持和推动阿里巴巴集团参与我省跨境贸易电子商务产业

跨境电子商务作为推动经济一体化、贸易全球化的技术基础，具有非常重要的战略意义。跨境电子商务不仅冲破了国家间的障碍，使国际贸易走向无国界贸易，同时它也正在引起世界经济贸易的巨大变革。对企业来说，跨境电子商务构建的开放、多维、立体的多边经贸合作模式，极大地拓宽了进入国际市场的路径，大大促进了多边资源的优化配置与企业间的互利共赢；对于消费者来说，跨境电子商务使他们非常容易地获取其他国家的信息并买到物美价廉的商品。发展跨境贸易电子商务已经成为我国一些省、市实现外贸转型升级，助推外贸出口增长的重要手段。

我省发展跨境贸易电子商务产业，除了资源优势，科技人才优势，交通优势，汽车、石化和农产品(000061,股吧)加工产业优势以外，更重要的是我省具有区位优势和综合保税区优势。吉林省地处由中国东北地区、朝鲜、韩国、日本、蒙古和俄罗斯东西伯利亚构成的东北亚地理中心位置，在联合国开发计划署积极支持的图们江地区国际合作开发中居于重要地位。根据《中国图们江区域合作开发规划纲要》，长吉图地区未来发展目标是成为我国沿边开发开放的重要区域，面向东北亚开放的重要门户和东北亚经济技术合作的重要平台，是我国沿边开发开放的先行区和示范区，我省开展对俄、对日、对韩跨境贸易电子商务具有明显的区位优势。

2014年1月2日，时任省长巴音朝鲁新年伊始就带领省政府班子考察综保区，并作出指示“兴隆综合保税区要着力搞好封关运营，丰富发展内涵，在长吉图战略实施中发挥带动引领作用。支持聚乳酸、跨境电子商务等战略性新兴产业发展，培育新的经济增长点”。1月7日，阿里巴巴集团主席马云访问吉林，与综保区达成合作意向。2014年9月22日，省委书记巴音朝鲁会见阿里巴巴集团总裁金建杭，表示吉林区位独特、特色产品众多，与阿里巴巴合作空间广阔。2014年12月30日，长春市人民政府与阿里巴巴菜鸟网络科技有限公司在长春市签署了《跨境贸易电子商务项目合作协议书》。在省委书记巴音朝鲁的支持和推动下，阿里巴巴集团将与我省跨境贸易电子商务产业进行全面、深度的合作。双方通过合作最终实现强强联合，提升跨境贸易电子商务项目运营的时效性、可靠性和持续性，同时适应快速发展的的国际市场，为跨境贸易电子商务项目的健康发展奠定良好的基础。

省市区共同推进项目落实工作，为阿里巴巴集团参与合作奠定了坚实基础

省委、省政府和长春市委、市政府重视和支持发展跨境贸易电子商务产业。长春经开区投入了大量人力、物力和财力，全力以赴抓好具体工作。省、市、区齐心协力，以钉钉子的精神，锲而不舍，一抓到底，终于使跨境贸易电子商务项目，当年立项，当年投入运营，为吸引国内电商、网商和物流商企业巨头前来加盟奠定了基础。

第一、向海关总署申报，长春被批准为国家跨境贸易电子商务出口试点城市。为加快我省跨境贸易电子商务产业发展，实现长春市跨境贸易电子商务率先突破，2014年2月24日，长春市政府向海关总署行文《长春市人民政府关于申报国家跨境贸易电子商务服务试点城市的请示》，以长春兴隆综合保税区为跨境贸易电子商务核心平台，开展对俄、日、韩跨境电商相关业务。2014年5月4日，海关总署下发《关于长春市开展跨境贸易电子商务服务试点工作的复函》（署科函〔2014〕127号）,同意长春市开展跨境电商试点工作。吉林省、长春市确定以长春兴隆综合保税区为载体，发挥综合保税区政策优势，吸引国内大型电商企业和物流企业入驻，积极做大跨境贸易电子商务产业规模。

第二、取得国家邮政集团支持，疏通了跨境贸易电子商务对俄出口通道。最近几年，横跨亚欧的俄罗斯电商市场持续火爆，成为全球最具价值的新兴跨境电商市场。俄罗斯对中国商品的需求稳定且呈快速增长态势，成为中国外贸电商最热的市场。据统计，2013年，俄罗斯在线零售175亿美元，比上年增长21%。而这仅仅是开始，预计未来5年，将以年均50%的速度递增，互联网用户届时将超过日本和巴西总和。未来两年内，人均年网购金额将达1272美元，超过法国、巴西和韩国等国家。受乌克兰局势的影响，俄罗斯对中国电商物品需求尤其旺盛。所以，向俄罗斯出口，是我省跨境贸易电子商务发展的核心目标。

为了实现对俄罗斯出口业务的突破，综保区确定依托中国和俄罗斯的万国邮联国际通信网开展跨境贸易电子商务出口业务。经过省、市领导以及吉林省邮政公司积极协调，2014年11月15日和21日，中国邮政集团公司先后下发《关于同意在吉林设立国际小包集中收寄点的批复》（业务简函[2014]132号）和《关于建立长春出口俄罗斯相关互换局航空函件总包直封关系的通知》（国际传[2014]23号）。正式批准长春为邮政国际小包集中收寄点，同意建立长春出口至莫斯科和新西伯利亚航空函件总包直封邮路。两个文件的下发，标志着我省具备了开展对俄的跨境贸易电子商务出口业务的基础条件，制约长春兴隆保税区对俄跨境贸易电子商务的通关和资费问题一举得到解决。在疏通邮路通关渠道以后，采取措施疏通了空中航线和公路货运线路，解决了发展跨境电子商务的后顾之忧。

第三、完成了跨境贸易电子商务通关综合服务平台的建设。省、市、区共同投资2亿元，建设完成了吉林省跨境电子商务综合服务平台（一期）、省电子口岸以及围网内外运营中心仓储设施。其中跨境电商平台建立了包裹分拣系统，开发了监管软件，具备了企业服务及政府辅助监管应用两大功能。平台可日处理包裹2万件，与省电子口岸实现了联通，与电商平台、综合服务商进行了信息系统对接，为电商企业开展跨境电商业务提供便利。

第四、获准筹建进口肉类、植物类指定转关查验点，为下步申请跨境电商进口试点城市准备条件。2014年年初，长春兴隆综合保税区启动了进口肉类、植物类指定转关查验点申报工作。指定转关查验点，就是对确定由属地海关实施查验的，口岸海关选查、放行岗位进行计算机确认后，提交转关岗位办理进口转关运输监管手续，将货物转至属地海关监管场所，由属地海关进行货物查验。其中转关的方式就是“转关查验”。2014年11月，国家质检总局已明确同意长春兴隆综合保税区可以先行开展查验设施筹建工作，然后再完成全部审批程序。兴隆综合保税区设立指定转关查验点，为长春市申请跨境贸易电子商务进口试点城市提供了条件。

由于长春市具有得天独厚的辐射东北亚区域的地理优势，省委、省政府和长春市委、市政府依托兴隆综保区打造对外开放的平台和窗口，发挥海关、商检、外汇等特殊政策优势，为发展跨境贸易电子商务提供了良好的基础条件。再加之近几年中国与东北亚国家如俄罗斯、韩国、日本跨境电子商务交易量剧增，双向消费需求旺盛，恰好为长春兴隆综保区与阿里巴巴“菜鸟”网络科技公司在跨境电子商务领域开展合作创造了绝佳的机遇。今后，省市区还要积极协调海关、检疫检验、国税、外汇、邮政等部门和单位，为跨境电子商务业务的开展提供服务，打造便利的通关环境。并向国家申请跨境贸易电子商务进口试点，以更好地利用综保区功能开展跨境贸易电子商务保税进口业务。

兴隆综合保税区与阿里巴巴集团全面、深度合作，有助于尽快建成吉林省跨境贸易电子商务产业园

在全国跨境贸易电子商务蓬勃兴起的形势下，为了突出吉林省和长春市跨境电子商务发展特色，为了抓住机遇尽快形成规模发挥跨境电子商务产业集聚效应，长春经开区顺应形势发展需要，从长远利益考虑，从增强市场竞争能力出发，积极谋划建设吉林省跨境贸易电子商务产业园。

吉林省跨境贸易电子商务产业园坐落在省会长春市东北部兴隆综合保税区内。长春位于东北亚几何中心位置，周边交通十分便利。产业园选址地块紧临长春市母城区和长春龙嘉机场，距两地均10公里，邻近101省道、102国道、机场大路、长春绕城高速公路，紧邻长春市集装箱设计货物吞吐能力最大的铁路货运站—长春兴隆山火车站，周边哈大线、长吉图铁路和长吉城际专线经过，距出海口—营口、大连仅有4至6个小时车程，具备公路、铁路、航空三位一体的综合交通优势，交通十分便利。兴隆综合保税区区域土地资源充足，可以满足园区开发建设的空间需求，规划范围内用地符合城市总体规划和土地利用规划。

产业园区以优惠的政策、优质的服务、良好信誉、完善的设施配套为跨境电商企业提供一流的信息通信基础设施和创业环境，吸引国内外知名的跨境电商企业入驻产业园。同时，积极吸引金融保险、商务中介、快递配送、国际物流、支付、结算、大数据等企业的入驻，为跨境电子商务产业园外贸企业以及上下游企业，提供完善、便捷和高效、低成本的综合配套服务。

吉林省跨境电子商务产业园规划面积90万平方米，计划总投资30亿元人民币。建设电商仓库50万平方米，引进大型直销电商、物流商、贸易公司、支付以及服务类企业50户以上。一期项目占地面积15万平方米，兴建小包集散中心、进口商品保税展示交易中心和农产品加工分拨中心。

随着全省跨境电子商务通关综合服务平台一期工程的竣工，标志着吉林省电子商务产业园建设规划已经开始实施。兴隆综保区跨境贸易电子商务的发展目标是实现日处理包裹20万件以上，年进出口货值300亿元以上，带动物流、仓储、金融服务、信息技术等相关产业发展的同时，也可带动和提升加工制造业发展，促进吉林特色产品出口，形成物流、人流、资金流、信息流在长春的集聚，打造成为年产值千亿元的新兴支柱产业。

建设跨境贸易电子商务产业园是长春经开区的一项重要任务，阿里巴巴集团参与合作为长春经开区如期完成任务提供了有利的条件。阿里巴巴集团菜鸟网络科技有限公司表示，在条件成熟时，与兴隆综合保税区共同谋划建设电商产业园，通过线上销售平台和线下实体物流平台相结合，最终实现跨境贸易电子商务展示、交易、仓储、配送等供应链一体化o2o运营。兴隆综合保税区与阿里巴巴集团展开全面、深度合作，不仅能够壮大综合保税区的经济规模，推动跨境贸易电子商务产业园加快发展，而且为综合保税区吸引国内外知名的电商、网商和物流商入驻产业园起到了良好的示范作用。

来源:(吉林经合之窗 )