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日前，中国移动率先向虚拟运营商开放4G移动网络的转售业务，而中国联通(600050,股吧)和中国电信也向虚拟运营商做出承诺，待正式发放商用4GFDD-LTE牌照后，也将向虚拟运营商开放4G业务。
这对虚拟运营商这个在中国诞生不到一周年的新生事物来说，是一个非常大的利好消息。在4G网络建设初期，由于用户推广所存在的时滞，基础运营商会产生大量空置的4G网络带宽资源。通过虚拟运营商参与4G通信服务的转售，一方面可以加速基础运营商现有2G和3G用户向4G用户的转化，增加基础运营商的收入；另一方面也可以通过虚拟运营商拓展通信服务的价值，在终端补贴全面缩水的4G元年，降低用户转向4G的门槛，为虚拟运营商自身的发展创造新的机遇和空间。
去年年底工信部发放首批虚拟运营商牌照以来，移动虚拟运营商在中国市场上的发展道路一直颇多波折：批零倒挂、170新号段启用问题重重、流量不清零/无绑定期/流量语音用量互换等资费政策叫好不叫座。与此同时，中国的虚拟运营商又赶上移动通信行业的重大变革时期，微信电话本等一批OTT应用借助免费概念赚足眼球，移动互联网正在颠覆传统电信服务，并成为最核心的产业发展推动力。
在这样的数字化时代下，埃森哲认为，单靠个别虚拟运营商自身很难打开行业发展局面，构建一个良好的移动虚拟运营生态体系是促进整个虚拟运营产业健康有序发展的关键。
良好生态的三个特点
首先，虚拟运营生态体系需要一个健康的产业链。健康的产业链可以让不同的参与方在价值链的不同环节获取各自的收益。从小范围看，虚拟运营商和基础运营商不应该是简单的抢夺用户的竞争关系。基础运营商提供广泛的共性服务，而虚拟运营商则提供特定细分市场的个性化服务。从更大范围看，参与移动虚拟运营的还有终端厂商、渠道分销商、电商平台、增值服务提供商乃至未来会出现的MVNE(虚拟网络提供商)，这些参与方都有不同的利益诉求，如果能共同把整个虚拟运营产业的蛋糕做大，他们各自就会获得更大的收益，从而推动虚拟运营产业的快速成熟和发展。
其次，良好的生态体系是一种低成本、高效率的产业环境，能最大程度为创新降低门槛，创造好的孵化条件。而虚拟运营商的进入，将在极大程度上降低移动通信的管道合作门槛和服务成本，并提供基础运营商缺乏的跨行业整合资源。虚拟运营商带着原有行业的资源和经验进入移动通信行业，可以让移动互联网更快速地向其他行业渗透，从而产生更多的产品与服务的创新机会。
另外，移动虚拟运营产业应该通过为用户提供快乐的使用体验，从而吸引更多客户，这是整个生态体系健康发展的重要因素。在移动互联网时代，新一代数字化消费者呈现出需求多元化和追求极致体验等特点，跨行业融合越来越成为吸引新一代数字化消费者的利器。虚拟运营商如何通过移动互联网技术、大数据、社交网络，向他们提供有别于传统通信企业的独特的客户体验，对虚拟运营商树立起有别于传统运营商的形象，将非常有帮助。
四方“玩家”需合力而行
显然，虚拟运营生态体系中共有四类核心参与者。第一是国内的三大基础运营商：中国移动、中国电信、中国联通。第二是虚拟运营商本身，包括已经拿到虚拟运营牌照的33家移动转售商和部分已经签订转售协议尚未拿到牌照的移动转售企业。第三是行业的监管机构，包括工信部以及相关的行业管理协会，他们扮演的角色是规则制定者、裁判员或天平的砝码。第四是OTT应用商，或是第三方应用提供商。整个产业的成功发展离不开四方的联合协作。
三大基础运营商是整个虚拟运营生态环境的根基。通过与虚拟运营商的合作，基础运营商可以充分利用既有的网络资源，提高网络的投资回报。目前国内三大基础运营商的主流是规模经济，不论是是组网还是运维，甚至是业务支撑系统建设和营销组织，都是大投入大产出。而虚拟运营商的介入，可以帮助基础运营商更好地覆盖小众市场，甚至可以在小众市场上创造出跨界的新型业务模式。此外，基础运营商也在向数字化时代转型，在摸索出成功的商业模式之前，众多的虚拟运营商可以作为通信产业数字化转型的先锋，进行移动互联网转型的各种尝试，为基础运营商自身的转型积累经验。
再看虚拟运营商自身。要想获得成功，虚拟运营商首先要做到轻资产投入。虚拟运营商没有沉重的网络成本，重投入大产出的模式可能并不适合虚拟运营商。目前各个虚拟运营商未来的发展方向和业务模式还不够清晰，所以如何更有弹性地支撑虚拟运营业务变得尤为重要。其次要处理好与三大基础运营商的合作关系。有些虚拟运营商只和其中一家签订了转售协议，但如果和两家乃至三家都签订了转售协议，就面临着如何摆正这三家基础运营商的位置，是按照市场定位划分，还是按照地区划分？或者按照终端划分，甚至完全不划分由客户来自主选择？考虑到三家基础运营商的结算价格的差异性，那么如何处理与三大基础运营商的关系还要进一步考虑转售成本。
实际上，虚拟运营市场对于监管部门的挑战是最大的。一方面，以前监管部门面对的只有三家国企，监管部门主要采取的是事前控制的管理方式，不论是资费套餐还是业务模式的创新，都需要先得到监管部门的批准。虚拟运营商的数量远大于基础运营商，再加上拿到虚拟运营牌照的都是灵活且束缚较少的民企，这让监管变得困难。同时，虚拟运营商是新生事物，有大量的规则和监管办法需要监管部门在实践中积累和明确。可以说，监管部门的参与直接决定了虚拟运营市场的成熟速度。所以，监管部门要确定一些核心的监管原则，然后在此基础上就具体事例进行逐步细化。监管部门需不断提升监管水平，促进行业出现良性有序的竞争发展。
最后，微信这类OTT应用最受关注，随着时间的推移，还会有新的OTT应用出现，虚拟运营商如何与OTT应用提供商合作就显得尤为重要。虚拟运营商不是OTT应用的提供商，尽管某些企业可以两者都做，但这样挑战会更大。从OTT应用提供商的角度看，他们更在乎灵活而多样化的生态环境，可以让他们更有能力去尝试不同的服务。
未来道路的关键节点
虽然这一年来虚拟运营商用户成倍增长，用户总数已达百万以上，但相较于海外发达国家7%的市场份额，中国的虚拟运营商仅占基础运营商的千分之一，未来还有很大的发展空间。在未来道路上，还有哪些制约虚拟运营商发展的关键领域呢？
· MVNE：MVNE是为虚拟运营商服务的、可以大大降低虚拟运营商进入门槛和运营成本的服务商。既然虚拟运营商必须弹性、轻资产地开展业务，那就意味着不要把钱分散投在不同领域而是集中资源做最有核心竞争力的部分。尽管现在绝大部分虚拟运营商都在投资自建计费账务系统、业务开通系统等IT系统，但这些系统构建得再完善，也不能形成自己的业务竞争优势。在国外，这部分支撑性工作很多都是外包给MVNE完成的。目前为止国内还没有真正意义上的MVNE。只有共享建设、按需提供的MVNE实现时，才能真正支撑现有的虚拟运营商以轻资产方式运营。
· 数据安全与隐私保护：现在掌握客户全部资料的是基础运营商，客户的呼叫行为、位置信息都在基础运营商的数据库中。考虑到三大基础运营商在数据安全管理方面的表现，大家对数据的安全没有太大的担忧。如果虚拟运营商建立自己的业务支撑系统，客户数据届时将会同时存放在两家公司的数据库中。如何让客户感觉到自己的隐私数据是安全的，并且数据泄露后如何通过技术手段追踪和识别泄露的环节，也是基础运营商和虚拟运营商需要考虑的问题。再加上大部分虚拟运营商都考虑通过大数据和跨界融合的方式发掘更多的客户潜在价值，那么如何在跨界的同时保护好客户的隐私数据就显得更加重要。
客户服务：
虚拟运营商如何促进客户体验和满意度也非常重要。虚拟运营商要和基础运营商密切配合，两者的分工界面和协作机制要从业务流程和系统对接两个角度考虑，两者必须协调。例如，某虚拟运营商销售了一个新卡，三个月以后客户遇到了使用问题，他可以打电话给谁寻求解决方案，或者必要的时候进行投诉？虚拟运营商届时如果不能解决客户的问题，并在客户面前将问题直接转移到基础运营商，这会让客户的端到端服务体验大打折扣。所以，如何做到虚拟运营商和基础运营商业务和IT的全面集成非常重要。
整个行业的竞争方向：
整个生态体系的各方应该携手把竞争引向良性的发展方向上。如果最终竞争持续围绕着产品和资费的降低，整个产业就会堕入恶性循环，这种方式虽然最立竿见影，却也最简单粗暴和不可持续。经过一到两年的运营发展和竞争后，尤其是在两年之后虚拟运营商牌照期满时，我们应当建立起比较成熟的虚拟运营商体系，这将是未来中国虚拟运营产业发展的坚实基础。
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