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本报记者刘杉
12月10日，记者从2014年新疆政府网站发展评估结果发布会上获悉，2014年是我区开展政府网站发展评估工作的第四个年头，自治区政府部门网站、地、州（市）政府网站和县、市（区）政府网站呈现整体发展水平稳定提高的趋势，通过政府信息公开、网上办事、政民互动等现代信息化手段，政府网站发挥了公开信息、联系群众、为民服务的功能，实现了行政审批简化程序、提速快捷的目标，为转变政府职能、提高管理和服务效能，推进新疆治理体系和治理能力现代化发挥了应有的作用。
26％的政府网站进入普及发展阶段
根据我区政府网站发展的实际情况，按照工信部对地方政府网站发展阶段的划分标准，本次政府网站从高到低依次分为A类（普及发展阶段初期）、B类（起步发展阶段末期）、C类（起步发展阶段中期）和D类（起步发展阶段初期）。
负责评估工作的第三方评估机构新疆天衡信息化评测中心副主任王星民介绍，今年新疆政府网站发展评估对重点信息公开、重点领域服务能力和政民互动效果提出更高的要求，对A类、B类、C类和D类网站的标准有一定程度的提高。在对全疆159个政府网站进行评估、实际完成148个网站的评估结果显示，A类政府网站有38个，占评估网站总数的26%，比2013年提高9个百分点；B类占评估网站的33%，C类占评估网站的35%，D类占评估网站的6%。
“这充分表明，新疆26%的政府网站已进入普及发展阶段，2014年区内各级政府网站整体发展水平稳定提高。”王星民说。
王星民表示，经评估新疆政府网站大多已完成了政民互动渠道的建设，随着新媒体、新技术的不断发展，政府网站不再仅存于PC屏幕，在手机端、平板电脑等都拥有多种不同的表现形式，通过微信、微博、APP、政务百度、智能搜索、无障碍浏览等应用，用户体验越来越好，政府与公众的距离越来越近。
政府网站建设发展意义重大11月17日，《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》（国办发〔2014〕57号）从总体要求、政府网站信息发布、提升政府网站传播能力、完善信息内容支撑体系和加强组织保障等五个方面对各级政府如何建好管好政府网站提出了明确的要求，政府网站是信息化条件下政府密切联系人民群众的重要桥梁，也是网络时代政府履行职责的重要平台。
实践证明，政府网站在公开信息、联系群众、为民服务方面有着其他媒体不可替代的功能。
昌吉回族自治州电子政务办公室主任马晓波告诉记者，今年昌吉州电子政务办公室协助建设了昌吉州行政审批软、硬件平台，实现了从行政审批的申请到结果查询的全部流程在政府网站上的应用。“作为政府网站，我们注重发挥政务信息、网上服务以及政民互动重要窗口和平台的作用，在提高政府执政能力、社会管理和公共服务能力方面做了大量工作，使公众的知情权、参与权、表达权和监督权得到保障。”马晓波说。
自治区经信委副主任苏国平则表示，政府网站在新的信息化条件下，对于提升政府的行政效能，缩小与公众的距离，加强与公众的沟通和交流，提升政府的服务具有无可替代的作用，因此抓好政府网站建设，是新时期条件下政府改进服务、提高效能的必由之路。
政府网站建设要突破发展瓶颈尽管疆内政府网站总体发展水平在不断提高，但与国内优秀政府网站相比，发展水平仍然较低，尤其是离公众日益增长的需求还存在很大的差距。评估显示，仍有74%的政府网站处于起步发展的末期、中期、初期阶段，同时，大多数网站的重点领域信息公开尚有欠缺、政民互动效果不明显，以及网站服务功能不健全等是新疆政府网站最为薄弱的环节。
针对政府网站目前存在的投入不足导致的硬软件基础薄弱的问题，苏国平建议，要通过云服务的方式实现政府门户网站的建设，由此排除各自购置设备、维护机房以及做大量的技术支撑和服务工作，从而达到推进政府网站尤其是县（市）级政府网站集约化建设的目标。
在今年评估的网站中，有九成的网站没有设置重点领域信息公开专栏，公开的重点信息还停留在文件通知和政务动态信息的低水平阶段。对此，王星民说，各级政府网站要紧紧围绕党和政府中心工作及公众期盼，坚持把公开透明作为政府工作的基本制度，以保障人民群众知情、参与和监督为目标，统筹推进政府信息公开，加强信息发布、解读和回应工作，强化制度机制建设，不断增强政府信息公开实效，进一步提高政府公信力，更好地发挥信息公开对建设法治政府、创新政府、廉洁政府的促进作用。
