网络问政、掌上咨询、微博微信 政府将来转向线上做服务-科技频道-金鱼财经网

“现在国家都很重视互联网的建设，中央部门也在采用网络倾听民意，这样的社会治理方式不仅效率高，而且容易化解矛盾。”

“政府需要设置专人管理自己单位的微博及自媒体，现在信息渠道已经保持了基本的畅通，未来更需要提高实用性。”

“五华区便民中心自驾车怎么去？”“办结婚证需要带什么材料”……10月中旬，昆明市五华区政务服务中心开始推出官方微信公众平台+微网站项目，市民只要拿起手机关注“五华区便民中心”微信公众号，就可随时随地“掌上办事”。这只是五华区运用网络进行社会管理创新的一个小案例。

这几年，随着微博、微信等社交网络的兴起，昆明市开始推行网上问政，一定程度上改变了过去信息不够畅通的现象，化解矛盾的效率也随着提高。

新的十三五规划课题征集中，提出要改进社会治理方式、提升社会治理能力对策研究。网络问政、掌上服务，或许是政府将来改进社会治理的主要方式之一。

掌上问政

10月14日上午，经过三个月的试用阶段后，五华区政务服务中心（即市民口中的五华区便民中心）推出的便民中心官方微信公众平台+微网站项目正式上线。

这个集便民服务、办事指南、场景服务于一体的微信平台，将定期推送中心新闻、通知公告等资讯，实现24小时客服智能服务；微网站“五华区政务服务中心”可利用移动终端查询办理业务所需材料、办理流程、地址及电话等。目前，入驻中心的30余个部门、78个行政审批事项和管理服务事项的全部信息，均已录入该平台。

雷先生是当日第一批关注并使用这个平台的五华区市民，今年45岁的他是五华区几家餐馆的老板，自开餐馆以来，经常来五华区便民中心办事。

“以前我办一个证，像是餐饮服务许可证或者是消防证件，一般要跑个10多趟，不是忘记这个材料，就是跑来问问办理进度。”雷先生说，现在他只需要在五华区便民中心提交资料，就可以通过这个平台关注到办理进度及所需要的材料。“动动手指就能办事，方便多了”。

微信平台开通当日，五华区人民政府政务服务管理局局长袁萍用自己的手机向前来办事的市民演示它的便捷：一键拨号，可定位，可指示公交路线；办事流程，从政策依据到所需资料、作息时间，都一目了然。五华区便民中心所承担的51个行政审批事项、31个服务管理事项都可在微信中实现点对人的服务。

袁萍介绍，“场景服务”栏目是该平台的一大亮点，除为用户提供办理结婚证、准生证等场景式服务外，栏目内的“预审查询”，实现了微应用平台与网上联合预审系统接驳，用户可使用手持设备实时进行企业办事进度的查询，实现随时随地“指尖上办事”。

目前五华区便民中心接到的咨询电话中有一半来自手机，微信公众号推行后，市民用手机打完他们的咨询电话后，就会收到一条有微信号的短信，订阅后就可在手机上看到针对性极强的便民服务、办事指南等信息。

从微博到微信

这不是五华区第一次尝试用网络来进行社会治理及服务，早在三年前，五华区政务服务局就在新浪微博、腾讯微博开通了官方微博，弥补过去窗口办事中效率不高，信息不畅通的现象。

当时，五华区政务服务管理局的官方实名认证微博是昆明市区属各部门开通的第一个官方微博，此举在全省政务服务系统尚属首例。

“我们一直在探索，怎么利用数字化技术、新媒体打通与群众的沟通渠道。”袁萍介绍，三年前，五华区开通了“五华便民”的新浪微博和“五华便民中心”的腾讯微博，目的就是希望能够通过网络尝试一种新的社会治理和服务方式，而经过三年的发展，随着微信公众号的崛起，五华区也迅速地推出了“五华区便民中心微应用平台”。

去年五月份，为畅通昆明市政府与安宁中石油炼油项目质疑者之间的对话渠道，昆明市市长李文荣在新浪微博上开通了名为“昆明市长”的官方微博，此后该微博成为李文荣听取民意的主要渠道之一。

去年9月底，昆明市发布了《关于进一步做好党务政务信息公开工作的通知》，从10月1日起，昆明市级党政各机关、各部门也开通了官方微博。这一做法被昆明市政府称之为“微政务”，昆明市政府也想借助网络缓解此前各部门与市民之间信息不对称的矛盾。

今年6月份，继昆明市开通微博政府发布平台后，昆明市党务政务微信发布平台正式上线公测。和“五华便民服务中心”微信公众平台相似，市民只要关注“昆明发布”就能够进行掌上办事。

从去年的官方微博到今年的微信公众平台，昆明市政府这两年开始探索利用网络进行社会创新治理，提高政府办事效率的同时，更有利于将很多矛盾化解在萌芽时。

未来方向

十三五社会治理会更多采用网络

不仅效率高，而且更容易化解矛盾

新的十三五规划课题征集中，第十二条提出“要改进社会治理方式、提升社会治理能力对策研究”。在五华区人民政府政务服务管理局局长袁萍及新浪网云南区政府媒体拓展负责人方婧看来，未来的社会治理方式绝对将由线下转移到线上，随着移动客户端的普及，政府将会更多地通过网络进行问政和服务。

方婧全程策划参与了李文荣开通微博、昆明市市级机关开通微博的全过程，在她看来，随着昆明政府对网络的重视度提升，十三五期间社会治理将会更多地通过网络进行。

“现在国家都很重视互联网的建设，中央部门也在采用网络倾听民意，这样的社会治理方式不仅效率高，而且容易化解矛盾。”方婧介绍，云南的互联网建设至少落后北京5到8年，但是这两年昆明市政府在采用网络进行社会治理方面已经走到了全国的前列。

方婧介绍，从去年昆明市长李文荣开微博后，昆明市政府在运用网络的理念上有了很大的变化。“以前信息都是单向传递，市民的民意很难向上级反映，这导致了信息的不畅通，加重了矛盾。”方婧说，昆明市长开微博的当天就收到了十多万条的评论，市民的诉求能够很快的让市长知道，这对达到沟通、消除误解具有很大的帮助。

今年是昆明市政府开通微博集群的一年，这一年里，昆明市民开始通过微博直接向各部门喊话，而各级政府也开始通过微博来回应和解决社会问题，对于社会治理来说，是一个良好的开端。但是随着微博活跃度降低，以及政府在微博上的语态依旧呆板，很多市民对于政府的网络问政变得不满意。

政府将在运用网络进行社会治理方面有哪些可以改进的地方，又有哪些期待？方婧介绍，目前昆明市各级部门管理政务微博的人经验都不够丰富，在语态的使用上还沿用着政府语态，这导致与市民熟悉的网络语态产生了差异，所以市民产生了不满意。

“政府需要设置专人管理自己单位的微博及自媒体，现在信息渠道已经保持了基本的畅通，未来更需要提高实用性。”方婧说，在改进社会治理方面，昆明市政府已经通过网络进行了尝试，目前信息的渠道已经打通，未来提高实用性将是十三五规划中可能提及的内容。

其介绍，云南省目前正准备成立微媒体协会，未来将联合政府部门将微博上市民反映的问题从线上拉到线下，这也是政府未来进行社会治理的方式之一，也是最重要的一种方式。