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郑佳欣
当经济运行步入新常态，依靠外延扩张实现经济快速增长的发展方式逐渐难以为继，优化营商环境所能释放的市场活力和动力，昭示着时代的新机遇。百舸争流，奋楫者先。广州应该怎么打造营商环境新优势？互联网时代，用户思维成为核心，真正了解用户需求，看到用户痛点，与用户玩在一起，这是互联网浪潮带给现代经济最重要的启示之一。
沸沸扬扬的双十一落幕，571亿元的成交总额，由此诞生了2.78亿个包裹，这样的数据足够让所有人惊呆。阿里巴巴董事局主席马云说过一句话，就是“让天下没有难做的生意”，这也促使了阿里巴巴B2B业务不断发展壮大。这句语录甚至被置于阿里巴巴IPO路演现场的显眼位置。“只有打造一个开放、协同、繁荣的商业生态系统，这样才能真正帮助到我们的客户，也就是小微企业和消费者。”马云如是说。
隐藏在喧嚣的购物狂欢背后，“让天下没有难做的生意”的马氏箴言看似无形，却不可或缺。这投射到一座城市、一个地区亦是如此，实际上就是构建一个良性循环的营商环境，为更多的企业提供基础服务，让更多企业投身城市的经济发展大潮之中。良好的营商环境，如同滋养万物的生态系统，能解除各种束缚，培育好自由竞争的沃土，使各类经济实体茁壮成长。世界银行针对全球多个经济体的营商环境进行跟踪研究发现，良好的营商治理环境使开办企业需要的时间减少10天，就会使投资率增长0.3个百分点，GDP的增长率增加0.36%。世界银行在报告中称，企业登记的办理速度快，意味着有更多企业可以注册进入那些增长潜力最强的行业，特别是全球需求迅速扩大或生产技术正在变化的行业。
当经济运行步入新常态，依靠外延扩张实现经济快速增长的发展方式逐渐难以为继，优化营商环境所能释放的市场活力和动力，昭示着时代的新机遇。广州在新常态下要抢占经济发展制高点，重塑城市竞争力，以营商环境作为底层土壤的城市经济生态圈毫无疑问是最重要的一块拼图。
广州有着这样的传统，这里自古是商贸繁荣之地，从唐宋的市舶使，明代的怀远驿，清代的十三行，到现代的广交会，广州在中国的对外开放上扮演着重要的角色。相对开放、包容的营商环境使得各类市场主体在这里拥有生根发芽、开花结果的土壤，庞大的市场、先行一步的制度优势吸引着嗅觉灵敏的“淘金客”蜂拥而至。马云曾在回忆创业往事时说，1992年，他有了创业的想法，为了尝试创业的感觉，到广州的海珠广场进货，广交会也进不去。“但每次来广州进货，我心里都充满了希望和信心。”七年之后的1999年，马云才在杭州创办了阿里巴巴。
如今，阿里巴巴早已实现华丽的逆袭，全球投资贸易规则也在大潮激荡中发生变化，围绕资金、技术、人才、资源和市场的竞争日益激烈，营商环境的优劣决定了高端要素资源的流向与集聚，也逐渐成为能否在全球经济技术竞争中抢占发展制高点的关键因素。随着我国全方位改革开放不断深入发展，各个城市在营造优良国际化营商环境方面你追我赶。上海自贸区先行先试，从试点工商登记制度改革到优化企业设立流程，从以负面清单为核心的投资管理制度到以贸易便利化为重点的贸易监管制度，一系列改革创新不断释放出发展的活力，也让企业利用区域平台进行业务创新的主动性也得到了激发。
百舸争流，奋楫者先。广州应该怎么打造营商环境新优势？互联网时代，用户思维成为核心，真正了解用户需求，看到用户痛点，与用户玩在一起，这是互联网浪潮带给现代经济最重要的启示之一。小米联合创始人黎万强在《参与感：小米口碑营销内部手册》一书中提到，小米首创了让发烧友参与开发改进、让米粉参与设计体验的新模式，“10万人帮小米做研发”造就了小米火箭般蹿升的发展传奇。小米的参与感法则，凸显的正是一种深度开放、互动的发展模式。
作为市场经济的最直接参与者，企业对市场、对营商环境有着更敏锐的感知嗅觉。上海自贸区的改革经验值得纳入我们的视野，有落户自贸区的企业家总结说，自贸区是一个非常讲究“用户体验”的区域，自贸区开展大的制度创新之前，都会征询企业的意见，并且找一些重点企业进行测试，如海关的“先入区、后报关”政策，恰恰体现了一线关口在监管上的灵活性，而受到贸易和物流企业的普遍欢迎。只有把这些企业作为主体，重视它们对于制度建设的需求，国际化、法治化的营商环境才会有源头活水。
前不久，广州市人大代表集中视察组到黄埔区了解民营经济发展，便有企业家反映，目前遇到的苦恼是知识产权保护问题，民营企业的知名品牌在市场上面临着较为严重的制假售假侵权问题，导致市场价格混乱，企业销量下降，品牌形象受损。像这样的市场痛点、市场体验，应该还有不少，政府部门可以系统化地进行摸查、梳理，甚至列出重点的改进清单，将打造国际化、市场化、法治化营商环境的关键点详细列出，在改革创新中全盘考虑。在互联网时代，零敲碎打的创新很难奏效，构建完善的生态圈才是重点。广州营商环境的制度创新，应该不仅仅满足于对某项政策的小修小补，而通过系统变革和流程再造，着力于整个营商环境的提升。
打造一个国际化、市场化、法治化的营商环境，打造一个有参与感的城市经济生态圈，如此，广州抢占经济制高点的美好前景可以期待。
（作者为南方日报记者）
