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霞石基站遭遇三开三停，目前处于停服状态。 戴嘉信 摄第三方专业检测机构给出的“电磁波辐射强度符合国家一级标准”认定，并未能改变霞石基站面临搬迁的命运。自今年4月份以来，顺德区伦教街道霞石的通信基站遭遇了三开三停，目前处于停服状态。
据不完全统计，7—9月份霞石基站附近的通信客服热线投诉超500宗。一边是居民要求拆除通信基站，一边是周边用户要求恢复信号服务，即使持有权威监测部门出具的电磁波“无危害”报告，夹在中间的通信运营商仍左右为难。
目前公安部门已受理霞石基站维修冲突事件，按照相关法律法规，危害通信基站安全的人员，将由有关部门依法处理，但这并不是通信运营商想要的结果。
撰文：陈文娜
霞石基站的“三开三停”
霞石基站位于顺德区伦教镇街霞石村委会祥和路，据了解，该基站持有符合国家规定的电台执照，属于合法的通信基础设施，自2000年建成至今，服务于霞石村及其周边数以万计的通信用户，但自8月23日开始该站处于停电退服状态，给周边的居民的工作生活造成极大的不便。
这是今年以来，霞石基站的第三次停用。今年4月份，霞石村部分村民以“通信基站电磁波辐射危害居民健康”为由，集体向该村村委会提出拆除霞石基站的诉求，在由村委会组织的协调会议中，由于该站“符合国家相关的法律规定，辐射指标符合国家标准”，运营商婉拒了拆除的要求，并向顺德区经济和科技促进局需求帮助，事件一度平息。
冲突发生在7月份的一次故障抢修中。“由于该站为敏感站点，我们进入站点后关门进行维修，随后听到有人踢打站门，并出言恐吓。”一名维修人员回忆称，在隔着门与村民理论无果后，维修人员决定报警处理，在民警的帮助下才完成维修并安全离开。
第二次的基站退服出现在8月份。在客服热线接到57宗手机信号弱的投诉后，运营商立即安排人员前往抢修，在确认为停电退服后维修人员进行了关闭部分小区以保障通信的紧急处理，但当维护人员准备再次进行全面维护时，发现站点的门锁锁孔被封堵，以致无法进站。
在当地派出所的帮助下，维修人员于8月18日顺利进站完成维修。为防止基站再次被破坏，该站点门前被张贴告示：“根据《刑法》第124条，破坏广播电视设施、公用电信设施罪：破坏广播电视设施、公用电信设施，危害公共安全的，处三年以上七年以下有期徒刑；造成严重后果的，处七年以上有期徒刑。”
在告示贴出后的第五天，霞石基站再次停电退服，维修人员到场后发现基站电表电线被人为剪断，电表箱被锁上，无法开启。此后维修人员曾多次尝试在不同的时间或通过不同的方式进站维修，但均未果告终。
运营商的无奈合法基站需各方共同保护
资料显示，霞石基站的电台执照已于2014年6月30日到期，2014年6月13日伦教经济和科技促进局已收到了运营商提交续办申请，目前仍在审批过程中。
“如果当地相关部门迫于维稳压力，取消霞石基站的电台执照，那运营商就只能拆除该站点了。”一名不愿具名的业内人士表示，霞石基站事件仅仅是佛山通信市场上万基站的一个缩影，“由于市民普遍对基站辐射存在"影响人体健康"的误解，大量的通信基站面临被迫搬迁或停用。”
一份出自顺德区无线电监测站于8月15日开具的环境电磁波辐射监测报告显示，霞石基站的测试结果为“所有测试点的环境电磁波辐射强度指标符合《环境电磁波卫生标准》一级标准的要求，据了解，顺德区无线电监测站近年来曾多次对该站点的电磁波辐射进行检测，结果均显示符合标准。
广东省人民政府办公厅发布的《关于全面推进我省宽带网络基础设施建设的意见》指出：“对经政府部门批准备案的通信基站，无正当理由不得逼迁。”其中的“通信基站”指的便是经过正当申报程序建设，并通过相关部门验收后投入使用的合法基站。
于今年9月份正式实施的《广东省信息化促进条例》也明确规定，信息基础设施依法受到保护，任何单位和个人不得阻碍依法进行的信息基础设施建设，不得危害信息基础设施安全。如违反上述条例，阻碍信息基础设施建设，危害信息基础设施安全的，将由有关部门依法处理。
根据上述文件规定，霞石基站事件中，如公安部门调查出8月23日基站的供电线路为人为故意破坏，则涉事人将面临法律的制裁。
“这并不是我们想要的结果。”近两年来，佛山频繁发生通信基站逼迫搬迁的事件，通信运营商通常采用报警处理已平复冲突，但在被问及是否满意最后的结果时，多个通信运营商均表示，更希望是通过科普的方式让市民信服并接受通信基站，共同推进城市的信息化建设。
释义
什么是环境电磁波卫生一级标准？
以电磁波辐射强度及其频段特性对人体可能引起潜在性不良影响的阈下值为界，将环境电磁波容许辐射强度分为二级，其中“一级标准”为安全区，指在该环境电磁波强度下长期居住、工作、生活的一切人群（包括婴儿、孕妇和老弱病残者），均在不会受到任何有害影响的区域。
