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当前我国的创新链和现代产业体系对科技服务业提出了新的要求，只有在原有基础上坚持创新驱动、需求拉动、聚集资源、激励机制和变革模式，才能有效发挥针对创新创业全链条的协同服务作用
8月19日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，部署加快发展科技服务业，为创新驱动提供支撑。会议强调，要以研发中介、技术转移、创业孵化、知识产权等领域为重点，抓住关键环节精准发力，深化改革，坚持市场导向，推动科技服务业发展壮大。可以说，科技服务业是传统产业转型升级、新兴产业发展的加速器。此次国务院部署“精准发力”科技服务业，必将使科技服务业插上“高飞的翅膀”。
国务院此次出台的五项扶持举措，核心目的是为科技服务型企业创造良好的制度环境，更重要的是这些组合政策并非短期安排，体现了支撑产业转型升级的长效机制。
发展科技服务业意义重大
作为通过市场机制为企业等各类创新主体提供专业服务的科技服务业，从性质上来说，它是知识经济的重要成分，是现代服务业核心内容之一，也成为拉动经济增长的重要力量。
近年来制造业发展放慢后，服务业发展的优势显得更加明显。以北京为例，今年上半年公布的数据显示，信息传输、计算机服务、科学研究、技术服务和软件业等科技服务业实现增加值超过1600亿元，同比增长超过10%，成为拉动北京经济增长的重要力量。
实践表明，科技服务业投入主要是高质量的人力资本和知识产权，它的生产过程是资源节约和生态友好的，其产出又位于价值链的高端环节，具有很高的附加值。此外，科技服务业能够促使科技供需信息加快流动，提高效率，有利于科技成果转移和商品化，有利于科技与经济更紧密结合。因而，这种“三高一低”（高人力资源含量、高知识含量、高附加值和低碳）的新业态，是我们转变经济发展方式的重要方向。
近年来，我国科技创新服务体系建设取得了一定的成绩，带动了创新创业热潮，孵化了一批高成长企业，培育了一批创业企业家，促进了一批科技成果转化和产业化，推动了战略性新兴产业的发展。
然而，相较于国民经济发展要求与国际发展趋势，我国科技服务业还存在市场化程度低、专业化程度低、国际化程度低、辐射引领能力弱等一系列严峻挑战。这次国家从中央政策的层面来推动这个事情，对上市公司来说有很大的好处。我们现在有不少科技企业，但是很多企业只是在做研究，它的利润可能并不是很高。原因很简单，因为这些产品还在投入期，很难创造很高的效益，还没有规模效应。不把产品有效转换出来，它的效益就体现不出来。而要持续这样的转换，就要有更多的科技服务业。过去由于对科技服务的重视不够，出现一个短板，相关企业比较少，市场对它的认同度也不高。现在把科技服务这一类提上来，对整个行业来说是一个很好的推动，对相关上市公司来说也是打开了非常大的想象空间。
国务院常务会提出的支持合伙制、有限合伙制科技服务企业发展等举措，有利于进一步激发广大科技人员积极性，充分释放科研院所、高等学校、企业及科研人员等创新主体的活力，让一切劳动、知识、技术、管理、资本的活力竞相迸发，形成全社会参与和支持科技创新的良好局面。
事实上，合伙制、有限合伙制形式本身并不能对社会资本产生较强吸引力，社会资本热衷于科技服务业的关键在于国家对科技服务业的优惠政策力度较大，在税收方面享有优惠，而且能获得较大补贴，政府还将通过采购形式支持科技服务业发展。就目前我国科技服务业的发展，未来还将吸引进入的资金或将在十亿元的级别。
产业发展方兴未艾
现在市场当中，因为科技服务类这个概念刚刚提出，上市公司在行业分类当中，在企业的重点选项当中可未必能够一一对应。但简单梳理一下可以看到，比如大量的软件开发公司，这些公司本身是从事科研活动，如果进一步延伸，把软件开发进一步延伸到软件服务、软件的升级以及软件的推广，这就是一种典型的科技服务。有些公司现在的业务当中，除了做软件开发以外，也在进入这些领域，随着国家政策的落实到位，市场的重视程度提高，这一类科技服务应该会有非常好的发展或者衍生的空间。
从现实来看，与科技服务相关性最大的主要包括网络游戏、互联网、信息软件、通信服务、智能家居等板块。政府大力促进科技服务业发展将对这五大板块产生重大的利好，与此同时，各个板块中的龙头企业股价或将得到迅速拉升，科技股、传媒股等都将因政策激励而获得更好的发展机遇。
再比如电信业。电信业是比较明显的高科技产业。大家都关注的手机，手机零配件制造，包括正在研发手机芯片，这都是高科技。但是只有一个手机，如果没有相应的服务，比如没有应用软件的开发，以及应用软件的推广、维护，那么即便再高档的智能手机，它的应用范围也是有限的。有些手机行业的企业，除了注重造手机，也开始注重服务，这也是很好的市场机会。
科技服务业是现代服务业的组成部分，是为科技创新全链条提供服务的新兴产业。部分一线城市里，科技服务业已成为拉动经济的新增长点。北京市统计局新闻发言人夏沁芳说，目前北京信息服务业、金融服务业、科技服务业三个行业对全市GDP增长的贡献超过50%。
科技示范园区里，各种科技服务试点更是在如火如荼地推进。在别号“光谷”的武汉东湖国家自主创新示范区里，处在创业期的科技型小企业，不仅可以申请“萌芽贷”，还可以得到会计、法律、信用评级、知识产权评估、专利申请等多种外包服务。可以说，近几年来，在国家政策的引导下，我国很多地方都在把发展科技服务业作为当地经济发展的重要推手。
政府购买激活产业发展
国务院此次出台的五项扶持举措中，“改革创新投融资体制，建立多元化资金投入体系，发挥财政资金杠杆作用，积极探索以政府购买服务、‘后补助’等方式支持公共科技服务发展”是其中重要的一条。
诚然，稳增长背景下，政府购买公共科技服务、发展新兴服务业的政策新意图已开始显现。“政府向社会组织购买公共服务，不但可以促进社会组织参与社会管理和公共事务，更好地扶持社会组织发展壮大，同时还可以最大限度地满足服务对象需求的多样化，扩大公共服务的受益面。”中国社会科学院学部委员景天魁表示。
另外值得一提的是，新兴服务业和生活性服务业的未来前景也十分大。不少专家表示，政府购买公共科技服务，也为民间资本找到了一条切实可行的发展渠道：一方面能简化政府负担；另一方面则可以作为一个切入点带动整个科技服务业发展。
从科技服务业的内部建设上看，创新向解决方案和服务化方向发展的趋势很明显，但这种创新需要具备很高的集成多种知识的能力，需要长期的创新实践。当前，科技服务业的市场化水平低，相当大的影响专业化程度也不高，亟需建设科技服务业相关行业标准，促进科技服务业规范发展，以便培育出一批信用高、有规模、规范化的科技中介服务机构。科技部高新司司长赵玉海表示，“要以更加积极主动的态度把握科技创新和产业变革的方向，大力发展科技服务业，协同推进区域创新发展”。
