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垄断“说客”
OFweek电子工程网讯 ：反垄断大火不仅仅烧到了垄断行业，也烧到了“自己人”。近日，各大门户网站上一条“国务院反垄断委员会专家张昕竹因违纪被解聘”的消息被迅速传播。
这条最早由中新网发布的简讯只有短短数十字：中国社科院研究院张昕竹，因违反国务院反垄断委员会专家咨询组织工作纪律被解聘，不再担任国务院反垄断专家委员会专家咨询组成员。
据报道，在国家发改委对美国高通公司进行反垄断调查期间，发现张昕竹疑似收受高通公司“600万元好处费”，多次为高通公司进行辩护，并为高通公司撰写了一份厚达几百页的报告文件。
一位来自相关部门参与调查张昕竹事件的官员对外透露，目前尚不清楚高通公司为张昕竹提供的600万是美元还是人民币，但几乎可以肯定他们之间存在金钱往来。
一时间，网上指责张昕竹“吃里扒外”的说法不绝于耳，更有网友冠上“垄断说客”的帽子。那么，张昕竹到底算不算得上“说客”？到底为何成为了“说客”？专家咨询组里还有没有其他“说客”？诸多问题成了各界关注的热点。
“说客”的说辞：
一份有导向性的报告
其实，高通到底是否违反了反垄断法，确实需要中外法律界和学术界提供独立的、第三方的专家意见。张昕竹的咨询观点和理论见地可能是对的，只可惜这些应该作为独立第三方意见，直接上交给国务院反垄断委员会，而不是给高通公司用来作背书。
张昕竹这位国家发改委“第一说客”到底有没有吃里扒外？一切事情都源于一份研究报告。
2013年底，国家发改委对高通展开了反垄断调查，一直到今年8月初，发改委确定高通的垄断事实。
在此期间，高通方面曾数次与国家发改委沟通，并且于5月向国家发改委提交了一份研究报告《关于高通许可定价的经济学证据—全球经济学集团白皮书就国家发展和改革委员会调查高通案件提交的相关报告》。这份报告是由高通公司聘请的顾问公司“全球经济学集团”撰写的，张昕竹是作者之一。
正是由于这份报告，外界开始传言张昕竹收受巨额报酬以帮助高通垄断避责，而张昕竹则言辞激烈地否认了600万元报酬的传闻。
张昕竹在接受采访时表示，被解聘是因为帮外企说话了，“就好比我给死刑犯做了辩护，任何一个案子都有正方和反方，不能连说话的权利都没有吧”。
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高通公司发言人克莉丝汀·特林伯坚持高通与张昕竹并无任何“直接的”财务往来。她解释称，为应对国家发改委的调查，高通聘请“全球经济学集团”制作了一份经济分析报告，并呈交给国家发改委。张昕竹则是由“全球经济学集团”聘请，与高通并无直接关系。
“高通只是正常地向"全球经济学集团"支付了标准费用，与张昕竹并无任何直接的财务交易。”特林伯说，“在中国和全球其他国家政府的调查行动中，聘请经济学家提供这样的分析报告，以提供给调查机构是一种很正常的行为。”
一位反垄断委员会专家咨询组成员向《国际金融报》记者透露，他原先也听说过一些有关张昕竹的传闻，他挺在乎钱的。他在别的案子里也有类似的情况，从企业那里拿了钱为企业说话。
事实上，《国务院反垄断委员会专家咨询组工作规则》明确规定：专家咨询组成员不得从事与履行专家咨询组职责有利益冲突的活动；未经国务院反垄断委员会同意，不得以专家咨询组成员身份从事与履行专家咨询组职责无关的活动。如果有违反，将予以通报批评、告诫乃至解聘。
尽管专家组成员对这一基本规定都有着深刻的认识，但是直接或间接为企业充当“说客”的并不仅张昕竹一人，而这一次也并非张昕竹首次遭受质疑。
据了解，早在2003年2月信息产业部决定对网间结算费用进行成本测算，项目由中外双方共同负责，中方负责人正是张昕竹。在张昕竹带领的小组研究成本时，运营商、学术界也曾掀起了测算互联互通成本的风潮。张昕竹在综合权衡后，决定采取国际通行的经济成本模式，这种方式遭到了许多学者的反对，认为其最根本的问题在于只考虑到效率，却没有考虑到公平，结果出台后也遭到了各方质疑。
上述专家组人士认为，此次对张昕竹予以解聘并不是因为他为谁说了话，而是他利用国务院反垄断委员会专家咨询组成员的身份，为高通谋取利益。
“如果张昕竹对高通的调查有任何意见和建议，都可以通过正常渠道反映，通过被调查对象转递意见的做法大错特错。”该人士强调，高通公司聘请张昕竹为其出具研究报告，不管是第三方公司聘请，还是高通直接聘请，主要都是为了利用张昕竹作为国务院反垄断委员会专家组成员的身份，因此被解聘的决定是合理的。
张昕竹到底有没有收钱？他自我辩解称，他没有收高通的钱。但高通已承认，他们向“经济学集团”付了费，请其撰写证明高通不构成垄断的研究报告。而张昕竹是“经济学集团”董事和研究员，也是研究报告第二作者。在这种情况下，张昕竹能说得清楚吗？
