AD
即时通信工具开启监管大幕。
受网信办出台即时通信工具管理规定的影响，腾讯8月7日股价收盘报128.30港元，跌3.46%。
今日，根据网信办发布《即时通信工具公众信息服务发展管理暂行规定》，（下文简称“《规定》”）根据《规定》要求，即时通信工具服务提供者从事公众信息服务需取得资质，《规定》还强调即时通信工具需要保护用户的隐私和通过实名注册以让服务提供者和用户严格遵守“七条底线”。
值得留意的是，《规定》中还要求对公众号需审核备案，在时政新闻发布方面，《规定》也提出将对即时通信工具设置限制，并明确违规如何处罚。
其中，对违反协议约定的即时通信工具服务使用者，即时通信工具服务提供者应当视情节采取警示、限制发布、暂停更新直至关闭账号等措施，并保存有关记录，履行向有关主管部门报告义务。
即时通信“整风”
网信办数据显示，我国即时通信服务用户已突破8亿。然而，这些即时通信工具平台也因存在虚假、诈骗、色情等违法信息传播的乱象而受到诟病。
对于这一《规定》，微信方面对《第一财经日报》记者表示，《规定》的出台是为了保护用户更好地使用公众信息服务。目前平台上存在少部分谣言、诈骗等现象，对平台和用户造成了一定的影响。微信对此高度关注，绝对不允许这种现象肆意扩张。
微信方面称，在《规定》出台之前，微信就已经结合用户举报等手段，建立起了有害和不良信息的处理机制；此外，腾讯在打击不良信息以及网络黑色产业链方面还有专项的“雷霆行动”，雷霆行动半年以来，腾讯累计封停假货公众帐号3万个；每日封停欺诈广告1000万条；QQ和微信针对有风险网站链接每天给用户提供29万次提示；上半年配合各地警方打掉网络黑色产业链团伙10余个，抓获约80名嫌疑人，涉案金额接近2500万人民币。
“2005年，国家颁布的《互联网新闻信息服务管理规定》，推动了互联网新闻行业快速健康发展。当前，即时通信工具已成为网民的主要沟通工具，新形势下出台《规定》也将对行业发展起到积极作用。”易信市场部总经理袁佛玉说。
而陌陌方面人士表示，这一管理办法对移动互联网发展规范有积极作用，不良信息的管控监督有比较完整的一套方法，例如建立异常信息特征库从技术上拦截，采取一人一号一设备提高用户发布不良信息的成本，产品内建立便捷的举报通道，建立专业的审核团队人工处理举报信息，同时推出用户星级信用体系维护健康社交环境。
而对于外界担心的实名制的信息安全问题，网信办移动网络管理局负责人徐丰回应说，互联网信息内容主管部门依法依规督促即时通信工具服务提供者落实主体责任，在真实身份信息注册各个环节采取有效措施，确保用户个人信息安全。
有业内人士表示，《规定》里提到的实名制只是指公众平台。网信办移动网络管理局局长徐丰也在今日下午的发布会上表示，《规定》要求“后台实名、前台自愿”，也就是说，在公众账号注册过程中，后台要求完全真实身份信息，但前台可以有个性化的名字，自愿是否使用真实名称。实名制标准要求持身份证照片、绑定手机号、绑定银行卡三项标准符合一种即可。
影响不一
在IT评论人士方兴东看来，这个规定总体上是适度的，强调了发展和管理，两个角度并重。规定主要体现在对服务商的资质要求，和对公众账号发布和转载新闻的设限。所以对于广大用户，没有太大影响。
方兴东同时认为，因为微信主要基于手机注册，包括微信支付的银行卡绑定，本身已经实现实名制。“七条底线”也是常规的要求，没有设置新的门槛。
而易观智库分析师李欣然表示，对于微信、微米、陌陌、来往、易信这些信息服务提供者所提出的规定，将会促使即时通信行业的运营更加规范有序。信息服务的提供者在取得相关资质的前提下，要更加注重对公众账号的实名注册管理，这对于非官方的内容提供者（自媒体）而言，意味着更加严格的管理。
“特别是一些本着营销目的，试图捏造谣言、发布色情淫秽内容去吸引眼球的公众账号将会被清理；面对明确的处罚规定，更多公众账号的运营者也将在衡量违规成本后，对自身行为进行约束。” 李欣然众多的公众账号将被纳入到更为严格、有效的监督管理体系中，多内容优质、健康的公众账号将会受益。
李欣然认为，《规定》的发布对于非官方的、以新闻资讯发布为主的信息服务使用者（公众账号）影响是最大的，在未取得互联网新闻信息服务资质之前，这些非官方的公众账号将不可以对时政类新闻进行转载和发布，这也是政府对新闻舆论把控的强化，对保证所传播新闻内容的真实性、专业性是是有利的。
