建言
7月30日上午10时,深圳地铁WiFi开通试运营发布会暨启动仪式在市民中心地铁站举行,成为内地首个地铁开通免费WiFi的城市。据悉,深圳地铁WiFi,实现了用户“一次验证,终生连入”的便捷连入方式。(7月31日《新快报》)
郭文婧(湖北武汉)
“智慧城市”、“无线城市”趋势已明,WiFi也可能是未来的大势。对使用WiFi的个体来说,追求很简单,能用、体验好就可以了;但将免费WiFi置于宏观的社会大背景之下,问题就出来了:免费WiFi究竟是该依靠市场,还是该依靠市长?
免费WiFi,对社会整体而言,无疑是利大于弊的。尽管免费WiFi商机无限,但目前商业逻辑还不够清晰,所以起始阶段,政府的介入是不可避免的,但从目前发展较好的国家和地区来看,政府的界限都非常清晰。比如香港,采取的就是“先期建设由运营商投资,然后政府购买服务”,对公共图书馆、公园等公共场所,不得附加商业因素,纯由政府购买,其他如商场、酒店、餐厅等非公众场所,则由运营商进行盈利运作,成本或由运营商、或由商场等自行消化。
近几年,我国很多城市都曾“试水”在公共场所接入免费WiFi,却普遍出现了登录难、信号差和网速慢等症结,甚至导致服务在推行一段时间后就相继“消声”。这种现象的出现,一方面既有政府公共服务质量本身的问题,但更重要的是政府财政的使用效率问题,毕竟提供免费WiFi是一笔不小的财政开支,而政府的财政收入还没有充裕到优先保障的程度,而且政府对“网络安全”的背书责任、广大乡村对“全民建网”平等的要求,也令政府难以承受。
免费WiFi商业前景诱人,不会缺少喜欢冒险的商家来尝试。即使在初期,需要政府大力介入主导,出钱出力,但也得有一个明晰的边界,需要市长与市场合作才能保持质量与可持续性;政府明晰的边界,也为后面把“市场能做的都还给市场”留下明晰的空间。谁会提供免费WiFi?谁有能力提供免费WiFi?收入从何而来?正在热衷“无线城市”的地方,都应该好好思考一下,因为这绝不仅仅是一个简单的政绩而已。