导报记者 何颖 通讯员 王海莹/文
2014年上半年,金华市市场监管局完成了垂直转地方和食品药品监管职能整合两项大事,在新的历史时期,紧紧围绕金华市委、市政府的工作部署,在平稳过渡的基础上,抓重点、破难点、应热点、创亮点,各方面工作取得了良好的成效。
行政审批改革提速提效打造“实惠餐” 金华市市场监管局出台深化工商注册便利化改革十七条举措,开展“审批大提速、服务大提效”活动,着力打造“时限最短、流程最简、服务最优”的市场准入环境,构建“大窗口、大登记、大服务”工作格局。截止6月底,全市共有在册市场主体48.1万户,其中企业10.9万户、个体户36.7万户、农业专业合作社4816户,分别同比增长27.62%、6.43%和10.59%。上半年全市企业数、内资企业数、外资企业数三项增幅均排名全省第一。食药药品审批方面,将14个审批大项压缩到9个,平均每个项目从15天压缩到承诺时限3—7天。上半年,全市共完成食品药品审批事项7481件,受理7331件,办结7123件,发证7123件,审核一万余件,答复各类电话、网上咨询约两万余人次,未发生任何举报投诉等问题。
助动经济发展多措并举打造“营养餐” 金华市市场监管局始终将服务经济发展作为第一要务,立足市场监管职能,坚持高位引领,积极拓展服务的广度和深度,全力助动金华经济社会持续发展。
金华是市场大市,为此,金华市市场监管局出台了财政奖励政策,继续实施市区农贸市场新三年改造提升计划,建立农贸市场长效管理考核机制,引入专业管理机构托管制度,推进“放心农贸市场”创建工作。
随着网络购物环境和服务管理的日益完善,市场监管局也加快了“电商换市”步伐。目前,“义乌购”合作伙伴已遍布全国十五个省市(区)和全球十三个国家和地区,三家海外分站上线试运行,“义乌购”上半年成交额1.3亿元,同比增长85.7%;永康推动中国科技五金城集聚区电子商务信息港项目入选浙江省电子商务产业基地名录,中国科技五金城网上五金市场交易额98.4亿元,同比增长28.6%。
另外,金华市市场监管局还深入实施“三名工程”。加大新《商标法》宣传力度,规范企业商标使用行为,依托乡镇品牌指导站平台,加强企业创牌指导,深入实施“三名工程”。
逐步深化食品药品风险管控打造“精细餐” 上半年,金华市市场监管局对全市在册登记的232家化妆品生产企业、14家保健食品生产企业、21个保健食品文号持有者的委托生产情况进行了全面检查,并制定了保健食品风险会商和风险管控办法,通过查找风险点、落实风险责任、强化整治举措、排除风险隐患等措施来管控区域性和系统性安全风险。上半年对金华地产28批铁皮石斛、灵芝孢子粉产品进行重金属、农残抽检和风险评估,检测97个农药残留物项目和7项重金属指标,为地产特色保健食品的风险管控提供了依据。
另外,通过加强基本药物生产流通环节的现场监督检查和质量监管,对赋电子监管码的基本药物进行了100%的核注核销。上半年,共完成药品生产监督检查23家次,抽查5家次,约谈有严重隐患1家,现场注册检查26家次,完成了5家企业申报的16个新药品种(规格)的实验研究或注册现场核查及注册抽样;完成药品经营企业监督检查624家次、医疗机1116家次,完成药品零售药店换证(新开办)、GSP认证324家。
全力维护食品药品市场秩序打造“放心餐” 金华市市场监管局全面推进全市“大稽查”执法格局,调动各县(市、区)局办大案、要案的积极性。上半年,全市立案查处“四品一械(餐饮食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品)”违法案件182起,结案168起,结案率92.3%。移送公安8起(移送率100%),大要案5起。其中“孟氏牌三七黄芪胶囊”保健食品非法添加化学药物大案,被列为省食品药品监管局督办案件。
另外,结合金华的实际情况,特别是针对磐安县浙贝母收获时节,对全市滥用硫磺熏蒸专项检查工作进行了专门部署,开展为期3个月的中药材中药饮片“正本清源”专项整治行动,力争在全市中药材、中药饮片生产、流通、使用单位形成一个不采购、不经营、不使用硫磺熏蒸、染色、人工增重、掺杂、掺假的中药材、中药饮片的良好氛围,使市场形成一个“倒逼”机制,从根本上规范中药材、中药饮片市场秩序,从源头上保障中药材、中药饮片的质量。