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本报讯（记者 张倩怡）凭借去年以来一轮火过一轮的“烧钱”式补贴，滴滴、快的等打车软件异军突起，同时也因为影响行车安全和用车公平等“并发症”备受关注。昨日，交通运输部在官方网站上颁发《关于促进手机软件召车等出租汽车电召服务有序发展的通知》（以下简称通知），明确将手机软件召车纳入出租车电召服务体系，同时强调“手机软件召车需求信息可在城市出租汽车服务管理信息平台运转后推送至驾驶员手机终端播报，但平台运转不得影响手机召车软件的正当功能及良性竞争。”
今年5月份，交通部曾就通知发布征求意见稿。国家发改委综合运输研究所城市交通研究室主任程世东对记者说，相较于征求意见稿，昨日颁布的通知有了一定变化。“上一版本中写明"把各款打车软件接入统一的车载终端、建立出租车电召服务统一平台"，态度较为强硬，而正式通知则更强调了市场规律的作用。”
通知表示，积极鼓励支持人工电话召车、手机软件召车、网络约车等各类出租车电召服务方式协调发展。打车软件和监管部门之间应实现信息共享，共享信息应当包括出租汽车车辆和驾驶员基本信息、地理位置信息、空重车信息、服务质量信誉考核信息，以及电召服务预约、派单、应答、服务和驾驶员服务质量评价等信息。
对于打车软件是否需要统一并入城市出租汽车服务管理信息平台这一此前备受关注的问题，通知首次作出明确表态，“手机软件召车需求信息可在城市出租汽车服务管理信息平台运转后推送至驾驶员手机终端播报，但平台运转不得影响手机召车软件的正当功能及良性竞争”。
交通运输部运输司副司长李志强解释说，建设管理信息平台的用意只是保证电召服务信息的可追溯，服务过程的可监管，乘客权益的有效保障。“这并不是要求所有的召车软件统一合并到平台上调度运营，它不会影响各手机电召软件的自主调度，不会影响服务商之间的良性竞争，也不会影响终端软件的正常功能。”
不仅如此，通知还对打车软件的运营作出了进一步规范。未来逐步实现即时召车需求信息只能向空载出租汽车推送和播报，有效防止使用手机召车软件发布不良信息等行为；出租汽车电召服务收费，应当符合当地的出租汽车运价管理相关规定，不得违反规定加价、议价，对违反规定收取其他费用的，乘客有权拒付车费，并可向城市交通运输主管部门投诉；在机场、火车站等设立统一出租车调度服务或者实行排队候客的场所，不得通过手机软件等方式在候客区揽客。
对此，滴滴打车副总裁王欣回应表示，任何一项创新业务在初始阶段都会有不确定性，不完善之处在所难免。“希望未来的政策能对移动互联网技术和市场创新留有更多的空间和弹性”。快的打车相关负责人则表示，交通部的通知肯定了打车软件对社会、用户甚至未来智能交通出行的价值和意义。
