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大陆工信部终于在2014年6月27日发出2张FD-LTE网路试商用牌照，由中国联通(600050,股吧)与中国电信取得包括上海、重庆、南京等在内共32个城市的FD/TD-LTE融合试验网路营运的牌照许可。值得注意的是，过去高度鼓吹FD/TD-LTE双模网路与5模终端的中国移动却未在发照之列，显然工信部有意藉由FD-LTE发照来作为市场调控的工具。
DIGITIME Research观察，过去中国移动因肩负国家通讯自有标准发展的旗帜，不得不承接技术与产业都还相当不成熟的3G TD-SCDMA系统，导致过去独霸2G市占版图的中国移动在3G用户数却与中国联通、中国电信三分天下。然而，2013年底大陆工信部发出3张全国性的TD-LTE网路营运牌照，中国移动再度取回市场发球权。
截至2014年5月止，中国移动已新增4G用户810万，而中国联通的3G新增用户数却较去年同期减少22%，中国电信的整体行动通讯用户数更首度出现净减436万户的状况。此外，合计2013年三大电信龙头的营业净利润为人民币1,496.5亿元，但仅中国移动就囊括其中81%的利润，显然将资源与发展重心全置于TD-LTE的后果，恐将引发相关产业界对中国移动再度独霸大陆行动通讯市场的疑虑。
大陆的监管机关自然不希望出现上述情况，因此自2014年以来已施行多项重要变革。一是以大陆国资委为主管单位，统筹「国家铁塔公司」的组建工作，预计2014年9月将完成注册工作，未来3大营运商的基地台恐将纳入国家铁塔公司管理。二是筹备已久的「中国广播电视网络公司」终于在2014年4月挂牌上市，期望整合大陆全国各地的有线电视营运商，发挥「鲶鱼效应」活化电信市场造成良性竞争。最后，工信部于2014年6月再发出2张有限制的FD-LTE试商用牌照，以平衡过度偏向中国移动的用户市场。
DIGITIMES Research认为，工信部虽仅开放部分FD-LTE网路营运，其实质意义等于开放LTE主流标准进入市场，未来的发展动向有几点值得关注，包括电信市场竞争格局的变化，多模终端与双模网路的出货占比，以及品牌终端市场的重新洗牌。
中国移动TD-SCDMA/TD-LTE用户增幅与2013年营业绩效比较
资料来源：各业者，2014/6、DIGITIMES整理，2014/7
