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OFweek电子工程网讯：中国电动汽车已步入新的纪元，各大电动汽车厂商都已蓄势待发，国内的相关汽车厂商也在加紧部署电动汽车发展规划，中国汽车技术研究中心(以下简称中汽研)已起草了电动车市场准入政策，最早有望年内获批。这也就象征着国内电动汽车业不再局限于国外新能源汽车业的冲击之下，种种迹象表明，国产电动汽车“鲶鱼期”就要到来。
电动车市场的“鲶鱼”终于快来了。
有报道称，中国汽车技术研究中心已经起草电动车市场准入政策，提议给非汽车生产商发放两到三张专门的电动车生产牌照，最早年内有望获批。从消息中，我们终于嗅到了电动车市场即将放开的气息，也看到了国家对新能源汽车产业的重视。
关于新能源汽车领域要放开的消息早已有迹可循。工信部部长苗圩曾不止一次提出，电动汽车要放一两条“鲶鱼”进来，激活市场竞争。今年“两会”召开前夕，科技部高新技术发展及产业化交通处副处长李宏刚透露，四部委正在研究考虑放开新能源汽车相关企业的准入门槛。如今，这条“鲶鱼”的引进终于已提上日程。
笔者认为放开电动车生产准入门槛，对于推动中国新能源汽车产业发展，有着重要意义。这意味着更多的“外行”有机会参与到电动车的制造和销售中，这些新生力量将为电动车行业注入新鲜血液，也将带来全新的商业思维和理念，激活电动车市场。
当初正是准入政策的放开，让吉利、比亚迪(002594,股吧)等企业作为“鲶鱼”进入轿车领域，这批“鲶鱼”不但迅速成长为自主品牌的骨干企业，带动了我国自主品牌的快速发展，也使汽车这一原先高高在上的“奢侈品”逐步降低价格，进入“寻常百姓家”，让广大消费者从中受益。在IT领域，尤其是手机领域准入门槛放开后，相继涌现了华为、小米、酷派、魅族等一批有影响力的国产品牌。电动车行业准入放开后，或许也能诞生中国的“特斯拉”、汽车界的“小米”。
俗话说，不破不立。目前，新能源汽车私人消费市场并不成熟，市场规模也很小，行业发展还存在不少问题。此时，正需要补充新生力量，为新能源汽车行业吹进新风，带来新气象。通过机制改革，能有效打破市场壁垒，破解新能源汽车领域存在的诸多问题；通过放宽准入，引进“外援”，可以有力地激活市场，加速竞争，让市场这只无形的“手”发挥出更大的作用。可以说，电动车生产准入门槛的放开，不但有可能改写中国电动车市场的竞争格局，更有可能对传统汽车行业带来冲击，打破原有的惯性思维，进而倒逼整个汽车行业的改革创新，引发中国汽车市场多重连锁反应。
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当然，凡事都是双刃剑，在为该消息击掌叫好之余，笔者也有另一方面的担忧。毕竟汽车行业是个技术密集型产业，甚至关系到消费者的人身安全。新进入者若缺乏长远意识，急功近利，就会导致“一颗老鼠屎坏了一锅粥”，无疑会给本就不成熟的电动车市场造成沉重打击。
在此，笔者也希望政府在放开准入门槛的同时，也要提前做好政策的规划，完善相关的监管和约束机制。在传统汽车领域，当初自主品牌为迅速占领市场，不重视产品质量，从而导致低质低价的品牌形象至今尚未彻底扭转，这些对电动车行业来说也是前车之鉴。
今年被誉为新能源汽车市场发展的元年，也是新能源汽车政策推动的关键年。上至国家，下到地方，各类扶持和鼓励新能源汽车发展的政策如雨后春笋般纷纷涌现，利好消息也是一个接一个。不到半年时间，包括放开充电桩建设、修改补贴退坡政策、推出各地补贴政策、公共交通用车优先考虑纯电动车政策等相继出台。此外，工信部正在酝酿叫停新能源汽车地方目录，税务部门正在研究新能源汽车购置税优惠的相关政策，这些都有助于新能源汽车市场的推广。如果电动车放开准入的政策能尽快落地，早日“开闸放水”，引入“鲶鱼”，新能源汽车市场将会被真正激活。
年内或放开电动车准入
据彭博社日前报道，中汽研相关项目负责人王成接受采访时表示，该中心已起草电动车市场准入政策，提议给非汽车生产商发放专门的电动车生产牌照。
上周，南都记者就此事向中汽研求证，其相关负责人默认了该消息。据了解，目前这一政策已经形成了初步的文件，发改委和工信部等相关部门正在对此进行讨论，并有望于今年年内正式出台。
工信部数据显示，今年5月国内新能源汽车生产3770辆，同比增98.32%。相比我国年逾2000万辆的汽车销量，新能源汽车的市场占比根本不值一谈。
造成新能源汽车尤其是电动车推广迟缓的原因，除了充电设施不完善、电池技术安全性和续航能力不足外，还有汽车业增速平缓，面临经营压力以及新能源车市场短期难以带来明显的盈利等问题，都使得整车制造商难以全力发展。
事实上，在非汽车企业进入电动车行业的过程中，特斯拉除了作为标杆外，还将产生助推作用。国内某动力电池生产企业相关负责人表示，非汽车厂商不存在电池技术、整车制造等路 径依赖，且随着特斯拉放开技术专利，也将直接降低未来电动车的制造成本和门槛。
少数派的游戏
如果非汽车企业获得电动车生产照牌的政策能够顺利出台，未来将有可能诞生“中国特斯拉”。这对于一些跃跃欲试的企业来说，将是一个重大利好。7月3日，电动车板块应声而起。截至收盘，板块整体大涨2.61%。
然而，能成为“中国特斯拉”的候选者数量并不会太多。中汽研负责人表示，能够获批进入电动车制造领域的非汽车生产企业将极为有限，很可能就只有两三家。他称，进入电动车领域的非汽车企业，必须在研发领域有较大的投入，并已经掌握包括电机、电控、电池等制造电动车的核心技术；此外，这些企业还必须具备雄厚的资金基础，并且是真正想要生产电动车的企业。
值得注意的是，为非汽车企业进入电动车生产领域设置“高门槛”已成为政策制定者们的共识。
国家863“节能与新能源汽车”重大项目监理咨询专家组组长王秉刚表示，非汽车生产企业进入电动车领域，相关部门必须严格设定准入条件，谨防出现获电动车生产资质的企业不产电动车，而是出卖生产资质，或打着生产电动车的招牌生产传统能源汽车等现象。
