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明明交的是8兆的宽带钱，通过技术测速，发现运营商给的居然是2兆的宽带。一怒之下，南京市民刘先生向工商投诉了运营商的欺诈行为。面对“缩水”的宽带，该运营商自知理亏，不但免了刘先生半年宽带费，还给了500元作为补偿。刘先生被“缩水”的宽带虽然得到了解决，但是普遍存在的缩水“宽带”依旧成为市民在信息高速上遇到的障碍！
江南时报记者 张旭 通讯员 黄必成 张倩
事件
宽带缩水运营商赔钱
“我交的是8兆的宽带钱，而运营商给我的却是2兆的宽带！”提到自己的宽带，家住南京江东门附近的刘先生仍旧很生气。他告诉记者，去年6月份，他以每月138元的价格，在南京某电信运营商哪里，将家里原来2兆的宽带升级到8兆。
因为原来的2兆宽带网速非常慢，刘先生心想现在升级到8兆应该够用了。但是宽带升级后，刘先生并没有等来网速的改善。由于工作较忙，平时也很少用上宽带，一开始刘先生认为宽带升级可能需要一个过程，也没有太在乎，就这样刘先生一直用了下去。
今年3月份，刘先生因为工作需要，使用家里的宽带就多了起来。让他感到不解的是，宽带升级大半年了，但是网速却一点也没有感觉到比以往快。疑惑之际，他拨通了该电信运营商的电话，对方告诉他，通过后台查验，刘先生的宽带的确升到了8兆，造成网速慢的原因，可能是刘先生家的设备可能有问题。同时客服人员也表示，他们在后台也会为他进行优化，这样网速一定会有所改善。
客服这么一说，刘先生觉得似乎有些道理，于是第二天他将单位一台新笔记本电脑带回家使用，结果网速还是没有改善。再次联系客服，对方表示将派技术人员上门服务。然而技术人员经过检查后给出的数据，仍旧是8兆。
“线路、设备等都没有问题，技术人员测速也是8兆，为什么我使用起来和2兆的宽带没有一点区别呢？”带着这个疑惑，刘先生找到一名电信工程技术人员，让他帮助看看问题出在哪里。在该工程师的专业测试下，结果是刘先生家的宽带依旧是2兆，该运营商压根就没有进行提速。
得知自己被欺骗了，刘先生非常生气，在和该电信运营商沟通没有结果的情况下，前不久他就此向鼓楼工商局进行了举报。
调查
宽带缩水成为普遍现象
接到举报后，鼓楼工商江东门工商所立即介入调查，为了调查取证，工作人员请来了相关技术人员，对刘先生家的宽带进行测速，经过分时段检测，结果确定刘先生家的宽带的确是2兆。
拿到确切数据后，工商所找到了电信运营商。面对这起典型的“宽带”缩水事件，运营商解释说，由于他们的宽带业务是由一家网络公司负责维护，发生“缩水”宽带，属于网络公司的工作没有到位。
在工商执法人员的协调下，该电信运营商最终答应立即将刘先生家的宽带升到8兆，并免费让其使用半年，同时还拿出300元钱作为之前宽带缩水的补偿。
据南京工商局相关工作人员介绍，随着网络进入千家万户，宽带引发的投诉问题也非常多，其中宽带“缩水”问题一直是投诉的重点。尤其是一些小运营商，为了拉客户，打出百兆宽带千元享用的广告，吸引了大量的客户，结果用户在使用中发现，根本就没有办法达到预期网速。
由于这些小运营商的宽带是由大的电信运营商提供，他们自己也受到上游运营商的限制，因此在解决网速问题上，他们也非常无奈，因此也造成消费者的大量投诉。
据了解，今年上半年，有关部门接到宽带投诉的案例达300多起，其中有一半的投诉是宽带“缩水”。由于监管部门对宽带“缩水”没有明确的处罚措施，此类现象不断地发生。
原因
利益分配成为宽带缩水主因
是什么原因让宽带“缩水”屡禁不止呢？一位业内人士透露，我国宽带运营体系除联通、电信等一级运营商外，还有大大小小的二级、三级宽带运营商，以及小区宽带运营商，他们从上一级宽带运营商手里集中购买一定数量的宽带，然后再最大化地转售给用户牟利。“比如他包了10兆，包完之后再往外分。他分给100个人，却承诺每人1兆。如果只有10个人在上网，它就能保证每人1兆的质量；如果100个人都上网，速度就达不到了。”
该人士说，对于宽带用户而言，二级运营商和一级运营商的最大差异，往往就在于“独享”和“共享”的不同。比如上海的FTTH城市光网就采取PON接入技术直接入户，用户与用户之间充分隔离，每一户都是独享。“这与一些小运营商仅仅将百兆光纤接入到楼，整栋用户共享百兆带宽大有不同。”
“但一些宽带业务员在小区推销的时候，往往会刻意淡化"共享"这一说，只强调20M、30M的总带宽值。”一位不愿具名的一线运营商员工告诉记者。“用户安装以后才会发现，实际得到的带宽远比推销小册子上承诺的低。尤其是楼里有谁家开个迅雷、BT，其他用户就别指望能干啥了。”
相关专家表示，中国式“缩水宽带”背后的根源是垄断。根本的解决办法，当然是破除垄断。不过，对消费者来说，当务之急还是要做到明明白白消费，少花冤枉钱。因而，监管部门或许可以委托第三方机构，为网民提供科学准确的测速服务，帮助消费者鉴别家中的宽带到底有多“宽”。对于那些宽带造假、网速缩水的运营公司，应勒令其按照实际带宽服务，退还消费者所交的冤枉钱。同时，对存在明显欺诈行为的运营公司，还要追究其法律责任。
提醒
宽带测速
选在上网高峰期
尽管宽带“缩水” 的问题有很多种原因，但是消费者如果掌握了一些相关知识，也能识破电信运营商宽带“缩水”的把戏，在有了相关证据的情况下，维护自己的合法权益还是可以做到的。
相关专家告诉记者，发现家里的宽带速度有问题，首先自己要检查是不是自家的网线、路由器和终端设备出了问题，如果这些设备没有问题，可以联系运营商，让他们在后台进行优化，同时重启家里的终端设备，一般情况下，网速基本可以恢复。
如果上述方法没有效果，消费者可以自己下载一些软件测速，如果上行与下行的速度没有达到所装宽带的数值，你的网速有可能就出现了“缩水”的状况。在自己无法判断的情况下，消费者可以要求运营商的技术人员上门测速。一般情况下，运营商的技术人员都会选择在上网低峰时期过来测速，这样测出的速度并不可靠。因此消费者可以要求技术人员在高峰期进行测速，这样所测出的速率达不到所装宽带的数值，消费者可以向电信运营商提出整改，如果运营商不整改，消费者可以投诉维权。
对于宽带从4兆升到12兆，上传下载速度达到一定数值，但是浏览网页和观看视频仍旧不流畅属于正常情况的说法，相关专家认为，浏览网页和观看视频受网站资源的影响，出现这种情况也比较正常，如果一些门户网站和一些大的视频网站还是出现这样的情况，也需要专业人员检测网速，才能判断是否宽带“缩水”。
除了电信运营商提供的宽带“缩水”之外，影响网速的还有消费者自身的原因，比如设备故障、无线网络被盗用等因素。因此，消费者在使用无线路由器的时候，要设置密码和安装防蹭网软件等保护措施。
