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分别在16个城市开展
FDD-LTE牌照发放时间未确定
电信联通将分别在16个城市进行FDD-LTE和TD-LTE混合组网试验。“这个春天来得太迟，但是依然可以百花盛开。”中国电信董事长王晓初6月27日下午在南京出席中国电信天翼手机交易大会时做了这样的开场白，他略带兴奋地表示，两个小时后中国电信将获FDD-LTE这一全球通用4G标准的试验批文。
6月27日下午5时许，工信部宣布，批准中国电信、中国联通(600050,股吧)分别在16个城市开展FDD-LTE和TD-LTE混合组网试验。中国移动未在批准试验之列。
FDD-LTE是欧洲主导的全球两大4G标准之一，另一标准则是由中国移动主导的TD-LTE。
去年12月，工信部颁发给三大运营商的4G商用牌照（即“经营许可”）都是TD-LTE标准。但实际上，由于现有技术可以直接演进、频谱资源等原因，中国联通与中国电信更倾向于FDD-LTE，该标准在国外商用化程度更高。
据《人民邮电报》消息，全球范围内，FDD-LTE标准的商用时间要比TD-LTE早17个月。
截至2014年5月，全球288个LTE商用网络中，87%为FDD-LTE制式，5%为TD-LTE和FDD-LTE同时运营。另外，全球146家终端厂商共推出了1400款FDD-LTE终端（包括手机、数据卡等），约占全球4G终端总款数的90%。
不过获批试验并不意味着拿到商用牌照，工信部并未明确何时批准FDD-LTE正式商用。
工信部称，未来条件成熟后，将依据相关企业申请，发放FDD-LTE牌照。
FDD-LTE建设暗度陈仓
对于两种4G标准而言，拥有着互补性：TD-LTE下行比例远远高于上行比例，与移动互联网比例相当，而FDD-LTE比例基本对称，更适合对称业务，所以融合发展，可以利用好对称频率与独立频谱。
根据工信部的公告，中国电信将在上海、成都、南京、合肥、石家庄、郑州、南昌、南宁、深圳、杭州、重庆、西安、济南、武汉、兰州、海口等16个城市开展混合组网试验。
中国联通开展混合组网试验包括上海、成都、南京、石家庄、郑州、深圳、杭州、重庆、济南、武汉、哈尔滨、沈阳、太原、长沙、福州、广州等16个城市。
两家运营商在国内一些地区已经拥有了试验基础。 央广网的消息称，中国电信和中国联通在拿到TD-LTE牌照后，就开始暗度陈仓，部署FDD-LTE网络。其中，中国电信已经在超过60个城市部署了4G试验网，预计年内覆盖超300个城市，而联通也在56个城市暗中建设FDD-LTE基站。
对于TD-LTE网络，中国电信和中国联通此前也表态有意从中国移动处租借。
一名中国电信的内部人士告诉早报记者，即便是在混合组网试验确定的城市，中国电信的4G建设也很滞后，只能形成个别热点，并不能成区域覆盖。
值得注意的是，中移动方面对FDD-LTE牌照也有期待。
今年6月，中国移动总裁李跃向早报记者透露，“中国移动也在努力申请FDD-LTE牌照，拿到牌照后将会建设相关网络。”
对中移动影响不大？
“发TD-LTE牌照时已提出中国电信和中国联通做融合试验，半年后才展开，已迟到了。在温室里养TD-SCDMA（中国自主知识产权的3G标准），是该标准未能走出国门的重要原因。希望通过竞争，真正发现两种标准的优劣，促进中国在国际通信业地位提升。”独立电信分析师付亮称，TD-LTE需要通过市场的竞争才能算真正胜出。
不过也有观点认为，作为中国自主知识产权的4G标准，各项配套都没有FDD-LTE成熟，国家政策支持TD-LTE提前起跑一段时间也在情理当中。
在TD-LTE标准下，中移动技术先发优势明显：该公司披露，到今年底，中移动4G整体投资将超过2400亿元，建成50万个4G基站，4G商用服务覆盖超过340个城市，发展1亿4G终端，以及5000万用户。对比之下，中国电信和中国联通4G服务虽然已经展开，但TD-LTE信号覆盖区域有限。
中移动借4G形成了对竞争者的强势。5月用户数据显示，中国移动4G用户已达810.9万户，总用户数为7.87亿；而中国电信移动用户1-5月累计减少了436万户，总用户数降至1.81亿；中国联通3G用户虽然没有流失，但增速较上年同期大降，总用户数2.93亿。
不过此次融合组网的进行对竞争格局改变尚要观察。
中金公司去年研报称，联通、电信有“光脚不怕穿鞋”的优势，在未来竞争中不会落下风：TD-LTE网络的建设及手机的普及至少需要2年。
德国电信咨询公司中国区高级顾问谭炎明曾告诉早报记者，中国联通3G基站的设备与FDD-LTE设备重合率高，如果加紧建设，实际上在FDD-LTE发牌的半年时间内便可以实现重点地区的商用，不会被中国移动甩太远，何况FDD-LTE产业链条更成熟。
而易观智库分析师徐昊则认为，批准试验网，对于联通和电信是利好消息，避免了中国移动在4G领域的一枝独大，有助于增进行业之间的相互竞争。但对中移动本身的影响不大。
运营商借力低价4G手机
值得注意的是，在徐昊看来，融合组网的试验将会进一步拉动4G手机的市场规模，“因为未来手机的生产只需要加入多模组成即可，用户不用再区分具体模式，减轻了用户选择网络的时间成本。”
而王晓初表示，预计7月中下旬中国电信将全面开放4G商用业务。他强调，目前4G网络已经建设完毕，现在4G面临的问题是终端极度缺乏。
中国电信3G制式为CDMA2000，要求所有的4G终端必须兼容这一制式，这一特殊性使得中国电信的4G终端最少。
终端手机型号少也是中国电信的劣势之一。
不过，中国电信已经想办法解决这一问题。6月27日上午，中国电信天翼手机交易会集中签订终端采购确认书，由国代商、区代商、电子渠道商及天翼终端公司与手机厂商签约，分三批，分别为1000万部、4400万部、745万部，其中天翼终端采购745万部，签约总共接近6200万部。
酷派、中兴通讯(000063,股吧)等手机企业都专门前往天翼交易大会，推出了专门定制的4G终端。其中酷派更是推出了4G千元智能终端T1。
中国联通的思路似乎与中国电信相似，中国联通一位内部人士对早报记者表示，“我们内部是准备借助4G大干一场的，联通的思路还是低价的4G手机促进4G普及，另外资费上还会出现单价流量的大幅调整。只要4G发牌，中国联通就大动作推动4G业务。”
中国联通获牌后表示，此次获批在16城市开展4G混合组网试验，有助于企业更好发展，有助于满足用户需求。中国联通将抓住机遇，加快部署4G网络建设，尽快推出FDD-LTE和TD-LTE融合业务，充分发挥混合组网优势，为用户提供更加高速的移动宽带接入服务。
