在6月23日于伦敦举行的互联网名称和数字地址分配机构(ICANN)第50次大会上,中国国家互联网信息办公室主任鲁炜在大会开幕式上发表主旨演讲,呼吁国际网络空间治理形成七点共识。这是中国发出的互联网管理建设的“好声音”,也是国际互联网健康发展的众声期盼。
假如说去年中国互联网大会倡议的“七条底线”是中国国内互联网自律的准则,体现了遵法守德、安全诚信、为民惠民的主旨,那么今年的“七点共识”则是中国对建立公平合理、安全有序的国际互联网秩序所提出的真知灼见。
我们可以看到,从七条底线到七点共识,我国互联网的管理建设在充分展现中国气派的善治之道,也在为推动国际互联网的共治积极地提供中国智慧,践行互联网大国的责任。
就像现实世界需要国际准则来规范国际关系、维系世界运行一样,网络世界也需要构筑准则,维系全球互联网正常安全运行。而网络运行准则的构建,必须先通过会议、讨论、博弈,在不同国家、不同利益群体之间,寻找最大公约数,达成广泛共识。有了共识,才能为制定准则奠定基础。而通观最新的“七条共识”,可以说是既立足于中国网络的实际环境,更具有全球情怀、顾及各国共同利益,具有很强的普适性。
具体来看,第一条要求互联网应该造福全人类,给世界人民带来福祉,而不是危害。这指明了互联网功能方面的目标—造福人类。体现了ICANN “同一个世界,同一个网络” 的愿景。第二条期望互联网应该给各国带来和平与安全,而不能成为一个国家攻击他国的“利器”,则体现了和平、安全、民主原则,反对某些拥有技术和资源优势的国家搞网络霸权、网络攻击、网路监控,反对某些国家贼喊捉贼地指责别人是黑客,自己却肆无忌惮地监控他国领导人、普通百姓甚至监控本国人民。第三条要求互联网应该更多服务发展中国家的利益,这实际上要求正视互联网发达国家与欠发达国家之间的数字鸿沟,增进平等、促进公平。第四条强调互联网应该保护公民合法权益,不能成为违法犯罪的温床和恐怖主义的工具,这体现了民本意识和法治精神。中国深受网络犯罪和恐怖主义之害,而网络是跨国界的,如果任由犯罪和恐怖主义在网络上泛滥,或者在反恐上搞双重标准,那么受害的绝不仅仅是中国。第五条第六条强调互联网要文明诚信、传递正能量,体现了中国的核心价值观,也体现了全球共同的价值准则。第七条强调互联网应该有助于未成年人健康成长,体现了未来意识、人文思想。
概括起来,这“七点共识”体现了和平、民主、安全、公平、诚信、人文、人本思想和诉求。各国国情不同、历史文化背景不同、互联网发展程度不同,治理模式和方法的不同,但是上述七条,却是人类共同的价值追求,理应成为互联网治理的全球共识。
中国是一个网络大国,也正在走向网络强国。我们必须面对来自网络安全、信息技术、网络秩序等方面的严峻挑战。特别是在网络安全方面,我们想和平、求公正,但是“树欲静而风不止”,中国成为遭受网络攻击、网络监控最严重的国家之一,并且明明是受害者却被加害者诬为“黑客”。没有网络安全就没有国家安全,维护互联网安全,意义重大、挑战严峻。安全不是等来的,除了练好内功、固本强基之外,我们必须为营造一个公平、和平、安全的互联网国际环境而努力。对于网络霸权主义要针锋相对,敢于斗争;另一方面,要发出我们自己的声音,阐明我们的立场和诉求,并且这种立场和诉求不是自说自话,而是有兼济天下、包容海外的思想和境界,就像这次发出的“七条共识”一样。只有这样,才能赢得广泛共鸣,争取最大支持,推动互联网走向共治、善治,真正造福人民,造福天下。