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早报记者 周玲
新一代移动通信技术（5G）将由谁主导话语权？各国政府、产业界围绕未来5G标准话语权的博弈正酣。
最新消息显示，韩国和欧盟已就5G签署重要的协议，将联手开发5G网络。协议表明，显示，双方将成立联合项目组，共同开发5G网络系统、制定标准并为适应新技术做好无线电频率的准备工作。此举旨在到2015年年底前，就5G网络形成全球共识和愿景。
针对韩国和欧盟这一联手，工业和信息化部电信研究院电信标准研究所所长王志勤则认为，这是正常的事件，在5G标准形成之前，各方需要协调和沟通，签署协议并不具什么特殊意味。“欧盟之前已经告知我们，他们要和韩国签约。未来，不排除我们也会要跟欧盟签约。”
据了解，韩国和欧盟的合作将由欧洲的5G PPP(5G Public-Private Partnership Association，5G公私合作联盟)以及韩国的5G Forum（5G论坛）领导。5G PPP位于比利时根特，成员包括欧洲科技电信公司Telefonica SA和诺基亚等，中国的华为也是这一组织的积极参与者。
5G PPP是欧盟重点投入的5G旗舰研究项目群，总投资近7亿欧元用于基础性研究。欧盟拥有爱立信、诺基亚、阿尔卡特-朗讯三大电信设备商，但是在4G时代，欧盟在4G标准领域的话语权并不多。而韩国积极投入对5G标准的制定，背后的推动力量正是韩国三星公司。
《华尔街日报(博客,微博)》分析称，与韩国携手的这份协议对欧盟而言可能至关重要，因为在落实目前的4G标准方面，欧盟起步较晚，还存在标准不统一的情况，导致欧盟在竞争中已被甩在后面。该文还分析称，韩国和欧盟的合作将使爱立信、诺基亚和阿尔卡特-朗讯等欧洲移动设备制造商以及韩国的三星电子共同受益。
不过，一份协议并不能说明什么，有关5G的博弈刚开始，众多国家依然有机会，比如中国。独立电信分析师付亮昨天表示，5G标准在正式确定之前，需要解决很多技术问题，运营商、设备商以及行业机构各种层面的重组和合作都是比较正常的。
目前，全球对制定5G标准表现积极的国家和组织有中国、日本、韩国和欧盟。
付亮表示，5G时代，中国政府、行业机构以及众多企业需要走出去，与国际上企业、机构合作，树立自己在5G标准上的话语权。
中国对移动通信技术的标准介入从3G时代起步，创立了自己的TD-SCDMA标准；进入4G时代，中国在TD-SCDMA的基础上提出了TD-LTE。面对即将到来的5G时代，中国计划与全球同步。工业和信息化部副部长刘利华表示，工业和信息化部将加强开展5G研究支持，推动宽带移动通信技术演进。
按照之前产业界的口径，5G国际标准有望在2018年前后基本成型。不过，韩国和欧盟牵手则希望在2015年年底前就5G网络形成全球共识和愿景。付亮称，这一目标估计很难达成，各方参与的力量太多，话语权的博弈和各方的争夺，将使得共识的达成需要更长时间。
