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在打车软件大战硝烟散尽之后，监管层终于出手规范。
日前，交通运输部公布了《关于促进手机软件召车等出租汽车电召服务有序发展的通知（征求意见稿）》（以下简称《通知》），就时下大热的打车软件做出了相应规范，并公开征集意见。
《通知》指出，各地交通运输主管部门应当加强出租汽车电召服务的统一接入和管理，逐步实现人工电话召车、手机软件召车、网络约车等各种方式提出的召车需求信息，通过统一的城市出租汽车电召服务平台运转，推送至统一车载终端播报。
同时，《通知》强调要加强对手机软件召车服务市场监管，对于手机软件召车信息服务商不按要求接入城市出租汽车服务管理信息系统、不完整同步实现信息共享、不接受统一接入管理、违规发放驾驶员终端软件、在软件上提供违规加价议价功能及其它扰乱市场秩序的行为等，拒不整改的，责令退出出租汽车市场。
所谓出租汽车电召服务，是根据乘客通过电讯、网络等方式提出的预约要求，按照约定时间和地点提供的出租汽车运营服务，包括人工电话召车、手机软件召车、网络约车等多种服务方式。发展出租汽车电召服务，对转变出租汽车运营模式、方便乘客出行、提升服务质量、缓解交通拥堵、促进节能减排具有重要意义。
而手机软件召车服务已成为近年来软件技术、移动互联网技术与出租汽车行业深度融合形成的新兴服务模式。人工电话召车可为不使用手机软件召车的乘客提供基本电召服务，也有利于保障更多群众便利出行。
值得注意的是，交通运输部还特别对出租车价格管理做出申明，“出租汽车电召服务收费，应当符合当地的出租汽车运价管理相关规定，不得违反规定加价、议价。手机软件召车信息服务商等电召服务企业实行市场奖励计划的，应当提前10日与城市交通运输主管部门沟通，并提前5日向社会公布奖励计划实施标准和时限。”
这被认为是有关部门对打车软件大战首次做出的较为明晰的态度。
今年年初，以嘀嘀打车和快的打车为代表的手机打车软件掀起了金额补贴的“烧钱大战”，对乘客与出租车司机双方给予奖励。除抽奖性质的免单外，乘客方每单的奖励金额曾一度高达20元，出租车司机方奖励也最多可获15元。
直到5月中旬，这场持续了半年的两大打车软件巨头的补贴大战才正式熄火。
5月16日，两大打车软件巨头——快的打车和嘀嘀打车宣布，从5月17日起各自停止乘客端打车补贴，并承诺在现金补贴结束后，后续将不定期推出各种形式的优惠活动，将会以优惠券、积分券等其他非现金方式继续奖励给乘客和司机。
据市场研究机构易观国际近期发布的一份报告显示，截至2014年3月31日，中国打车App客户端累计账户规模达9828万个，其中，快的打车、嘀嘀打车分别以51.6%、45.3%的比例占据中国打车App市场累计账户份额前两名的位置。
另据资料显示，目前，我国共有出租汽车134万辆，年客运量达401亿人次。打车软件最火时，日均接单量超过1000万，现在平均每天也有约300万人次使用打车软件。
而自从打车软件出现后，消费者和出租车司机群体的追捧与政府部门的限制形成鲜明对比。诚然，打车软件尚有诸多不完善之处，如出租车司机抢单时会影响行车安全，以及可能使得不使用打车软件的群体打不到车等问题。
但尽管如此，交通部部长杨传堂在两会时仍公开表示，电召服务是国外出租车行业普遍采用的服务方式，总体上要支持和鼓励发展，对存在的问题要逐步调整和规范。
毋庸置疑，《通知》中要求“即时召车需求信息只能向空载出租汽车推送和播报”、“在机场、火车站等设立统一出租汽车调度服务站或实行排队候客的场所，不得通过手机召车软件等方式在排队候客区揽客”等方面均非常必要，不仅能够大力确保行车安全，亦有利于维护特定场所秩序。
在记者看来，今后我们需要在“加强出租汽车电召服务的统一接入和管理”、“通过统一的城市出租汽车电召服务平台运转，并推送至统一车载终端播报”的同时，也应注意避免限制竞争。
对于打车软件仍存在的诸多不完善之处，今后主要靠监管部门通过管理来规划、化解，但也应确保在加强管理的同时，不伤害到市场自由竞争的原则，避免将监管之手无限制地延伸。
李克强总理曾表示，简政放权是激发市场活力、调动社会创造力的利器，是减少权力寻租、铲除腐败的釜底抽薪之策。具体到打车软件，也需要用公平来规范市场，而非用行政限制竞争。如此，监管部门应一方面对打车软件加强监管，另一方面也应鼓励创新，征求两全之道，实施双赢之法方为上策。
