任何一项制度，如果缺乏强有力的保护作支撑，只能是“空中楼阁”，对知识产权制度而言尤为如此。2008年6月5日，《国家知识产权战略纲要》（下称《纲要》）正式颁布实施，其中明确提出要加强知识产权保护，降低维权成本，提高侵权代价，有效遏制侵权行为；同时防止知识产权滥用，制定相关法律法规，合理界定知识产权的界限，维护公平竞争的市场秩序和公众合法权益。
