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我国经济建设的持续发展，对通用航空飞行的需求与日俱增，低空空域内活动的航空器数量和种类呈现快速增长。由于通航飞行作业往往都是范围广，高度低，而目前我国的低空监控领域技术却相当薄弱，基本处于“看不到、叫不到”的尴尬境地。也正由于低空飞行是在这种“失控”状态下进行，导致航管部门对于低空飞行审批较为慎重，不仅增加了飞行活动的审批难度，也严重制约了我国通航航空的产业发展。
通用航空飞行范围广阔，但没有固定的航线，大规模建设覆盖全国范围内的监控信号基站并不现实，相应的建设成本、建设周期、维护管理等都困难重重。是否能够利用现有的资源有效地完成对低空飞行的监控呢?带着这个问题，通过对我国低空空域管理现状及问题的系统分析，正阳机场公司从通信、监视和导航的实际保障需求出发，成功研发出一套特别适用于低空飞行的“便携式低空监控系统”。
正阳低空飞行监控管理系统是利用GPS定位、GSM/3G数字移动网、GIS电子地图等先进技术，具有实时飞行动态、飞行记录回放、飞行指挥辅助决策、飞行数据统计等四大功能的管理系统。它较好地解决了目前低空看不到直升机飞行活动的难题，无论在中国任何角落，只要设有移动基站，电脑可以上网，即可以实时掌握到直升机飞行动态，即使在没有移动基站的地方，该设备还可以储存并随时回放直升机历史记录。直升机低空监控管理系统还具有精度高(水平误差≤15米、高度误差≤30米)、延迟时间短、体积小、重量轻、安装方便、轻巧便携等特点。并且该系统终端无需与飞机上任何设备相连接，无须局方适航审定。
正阳低空飞行监控系统的构想在研发初期就得到了国家空管委、空军航管部门领导的一致认同。研发完成后，南空航管中心负责人在观看产品监控演示后表示：航空器便携式低空监控系统能够进一步加强管理部门对通航飞行活动的动态掌握，对于规范行业管理、监督飞行实施起到了非常大得作用，并且提升了低空飞行的安全性，是一项非常值得推广使用的产品。
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