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本报讯 （记者 孙奇茹）昨日，工业和信息化部联合国家发展改革委发布《关于电信业务资费实行市场调节价的通告》（以下简称《通告》）提出，从5月10日起，我国将对包括固定和移动的本地、长途、漫游语音和短消息及数据业务等所有电信业务资费均实行市场调节价，电信企业可以自主制定具体资费结构、资费标准和计费方式。中国从此将正式进入电信资费市场化阶段。
据了解，工信部等相关政府部门此前对电信业资费采取最高限价及备案制度。根据规定，基础运营商可以根据市场变化自主制定单一业务或套餐价格政策，但必须上报当地通管局或工信部相关部门备案。此次《通告》废止了涉及电信资费审批的相关文件，也就是说，“备案”这一环节今后也将被省去。
“这是中国电信业具有里程碑意义的一天，中国终于走进了资费市场化时代了。”飞象网CEO、通信专家项立刚说。包括项立刚在内的多名业内专家均表示，取消电信资费审批，让运营商享有完全的自主定价权无疑是中国电信业发展的一大进步。从政策导向上来看，放开电信资费定价意味着政府对电信领域的政策越来越开放，市场的手将发挥更大的作用，无论是虚拟运营商还是基础运营商，未来可能都将获得更大的自主权。
“二十年前打五分钟长途可以换个猪蹄，而现在打五分钟长途只能换张公交车的票，还是上车后只用刷一次卡的那种短途公交。”在新浪微博上，一名网友调侃地描述了一个很多普通用户可能尚未意识到的现实。多年来，尽管物价普遍上涨，随着三大运营商竞争加剧、成本降低，电信业资费却处于下降的趋势。
尽管如此，随着4G网络的逐步商用，仍然有不少用户对流量资费的下降抱有较大的期待。那么，此次电信资费定价自主权完全交给企业，是否意味着用户打电话、上网的资费将降低？从长期来看，电信资费定价权放开后，势必会带来电信资费的下调，有利于广大消费群体，但不会在短期内显现。
“资费定价权放开，并不会在短期内带来资费的明显加速下降。”知名通信分析师曾韬也提出，电信资费受多因素影响，包括技术因素，如4G技术的带宽成本比3G低，因此4G资费可以更低；还包括市场因素，例如运营商之间的竞争；此外还有政府因素，例如政府对于资费的规定审批等。此次将资费制定权交给运营商，只是减少了政府因素在中间的影响。而在此前，市场定价其实已经在电信资费制定中发挥了实质性的主导因素，所以此次放开定价权不会对电信资费产生太大影响。
为了在放开定价权的同时保护用户权益，工信部、发改委还对电信企业资费方案设计、宣传推广、协议签订和准确计费等方面提出了多项要求。
