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本月初，国家工商行政管理总局就《禁止生产销售使用窃听窃照专用器材和“伪基站”设备的规定（征求意见稿）》（简称“规定”）向社会公开征求意见。“规定”拟从5月1日起，对经公安机关认定的生产、销售窃听窃照专用器材设备行为，责令其停止生产、销售，并处以3万元以下罚款；对不构成犯罪的相关行为，责令其停止使用，处以3万元以下罚款。
昨日，记者调查走访发现，南京销售偷拍器材的几处“大本营”，完全没有风声紧的迹象，此类设备接着卖。而在网络上，窃照专用器材的销售更是“暗流涌动”。
江南时报记者 黄勇 实习生 吴昉
[记者暗访]
“汽车遥控器”卖200多元，“手表”600多元
昨天下午，记者来到位于新街口的南京香港电子城。记者在一楼转了两圈，并没有像以往一样看到有店铺公开宣称销售各类专业偷拍装置的。
就在这时，记者注意到一楼进门左手靠角落的一个电子摊位，高处挂着的各种常规电脑摄像头背后。见记者上前观望，摊主立刻热情地招呼起来，“是要偷拍的摄像头吗？我这儿什么样的都有，你告诉我用来干什么的就行了。”
“有没有可以监控偷拍的装置？”见记者询问，摊主立马从摊位前的玻璃柜台中拿出两三种小型监控装置。摊主拿着一个外形类似于汽车遥控器的偷拍装置说：“这种装置体积小，跟其他钥匙放在一起，没有人会注意到。”接着，摊主向记者简单演示了拍摄操作方式，并将拍摄的画面转入电脑进行播放。除了汽车遥控器偷拍机外，摊主还向记者展示了手表偷拍机、纽扣偷拍机、蓝牙耳麦偷拍机以及汽车监听器。摊主表示，这些偷拍装置价格从一两百元到数千元不等，其中汽车遥控器偷拍机只需200多元，而手表偷拍机则需600多元。
“这个汽车遥控器偷拍机是卖得最好的，不过下个月我们就不卖了。”摊主告诉记者，现在汽车遥控器偷拍机的销量挺不错，每天都能卖出好几个。不过摊主也表示无奈，因为5月份国家将出台针对偷拍监听装置的相关规定，到时候这些产品就不容易卖了。
珠江路电子商城：
针孔偷拍“明着卖”，宝马牌要贵点
珠江路一带不少电子商城一度是南京偷拍设备销售最集中、品类最丰富的市场。
在珠江路百脑汇数码广场三楼电梯旁的一家摊位，摊主将一些针孔偷拍装置摆在了玻璃柜台很显眼的位置，如果不是“内行”，一般人或许只以为是普通U盘。见记者感兴趣，摊位工作人员立刻向记者介绍起来，“普通汽车遥控器偷拍机100多元，宝马牌的要贵点，因为清晰度高，稳定……”
记者看到，针孔镜头位于汽车遥控器偷拍机的最前端，车钥匙设计非常逼真，“开门锁”等按钮实质上是录像、照相的按钮。其拍照像素高达“1200万像素”，摄像分辨率为“1080P高清”，拍摄精度比一般的卡片式照相机还高。
当记者提出购买这种偷拍装置是否违法时，工作人员便开始含糊起来，“我们卖了这么久，你就放心好了。”
记者试用后发现，拍摄非常隐蔽，插到电脑上，图片可以很容易地保存至电脑中，拍摄的图片分辨率和市面上2000元左右的智能手机拍摄效果差不多。 据该摊位工作人员透露，有时卖得好一天能卖十多个。当说到下月将出台禁售的相关政策，他却表示不清楚，没听过。
在另一家摊点，摊主表示目前摊点没有偷拍监控装置，但如果顾客需要，只需十分钟就可以调来货。至于货源，他表示不方便透露。
[网销调查]
专用器材销售“暗流涌动”
让记者大吃一惊的是，偷拍设备在网上的销售却如火如荼。在淘宝网上，输入“偷拍”、“针孔摄像”等关键词进行搜索，得到的结果全部是“反窃听、反偷拍反针孔摄像机探测仪”，无法搜索到偷拍设备的商品或其销售网店。很显然，淘宝已将相关的商品链接屏蔽或关闭。
但是，如果输入“微型摄像机”、“隐形摄像机”、“迷你摄像机”等关键词，立即跳出大量包含“高清”、“隐形”、“迷你监控摄像头”等字样的商品。记者以普通买家的身份联系了一位卖家。对方得知记者要购买偷拍设备时，非常警惕地通过淘宝旺旺发来一张标明QQ号码的图片，让记者加这个号码。并强调：“亲，您要的东西，旺旺不能聊。”
加完QQ后，卖家向记者大力推荐各式偷拍工具，并强调手表偷拍机“特别好用，一个顾客用它偷拍过其他公司的商业机密文件。500元，绝对是物超所值”。
[律师答疑]
如何认定是否构成犯罪？
偷拍有很多，朋友之间开玩笑，甚至都有偷拍，那么如何认定是否构成犯罪？对此，江苏天之权律师事务所肖鹏认为，我国刑法中，涉及窃照专用器材的罪名包括非法生产、销售间谍专用器材罪和非法使用窃听、窃照专用器材罪。前者是指违反法律规定，生产、销售窃听、窃照等专用间谍器材的行为，犯该罪，处三年以下有期徒刑、拘役或管制。后者是指违反国家有关法律规定，非法使用窃听、窃照专用器材，造成严重后果的，处二年以下有期徒刑、拘役或者管制。而判断是否构成犯罪，最主要的一条是视其造成后果的严重程度。
肖鹏表示，如用它来危害国家安全或国防军事安全、侵犯个人隐私、实行敲诈勒索、非法生产，造成严重后果，构成犯罪的，直接由公安机关给予刑事打击。对于未造成严重后果的，则不构成犯罪，不予立案。
哪种偷拍行为可免责?
为了曝光违法行为和维护公共利益的偷拍偷录行为是否可以免责？对此，律师表示，规定的出台主要是为打击违法犯罪行为，因此利用窃照设备来打击犯罪，本身并不违反规定。公安侦查机关作为侦查手段使用窃照设备虽不违法，但不能滥用。而媒体使用窃照设备行使公共监督权力，曝光不法行为，维护公众利益，也应有相应标准来约束规范使用。
改头换面的“手机”算吗？
按照征求意见稿对窃照设备的定义，手机不算是窃照设备的一种。市场上，一些非法厂家为了打擦边球，将一些窃照设备改头换面做成手机的样子。那么这个产品究竟是合法的通讯产品，还是挂羊头卖狗肉的非法产品呢？律师表示，这很难进行界定。
