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2月13 日，国家工商行政管理总局公布了《网络交易管理办法》，要求对网店施行实名制，禁止商家刷评价或虚构交易提升商业信誉，尤其值得注意的是，该“办法”包括了消费者自收货之日起7 天内可退货的规定，这意味着消费者的网购“后悔权”在行政规章依据方面有了保障。而将在今年3 月15 日正式施行的新《消费者权益保护法》，同样规定“除特殊产品外，网购产品可自收货之日起7 天内无理由退货”，这将为网购消费者退货提供法律保障。
近年，中国网络购物发展迅速。国家商务部公布的数据显示，2013年国内网购规模高达1.85万亿元，同比增长40%。但因为法律建设的滞后，中国电商行业存在很多不规范的地方，导致消费者权益得不到保护。《2013 年上半年中国电子商务用户体验与投诉监测报告》显示，在所有热点投诉问题中，涉及“退换货物问题”占总投诉比例的7.9%。另据中国电子商务研究中心监测数据显示，高达58.1%的被访者不满意国内电商的退换货服务。
对网购用户来说，《网络交易管理办法》与新修订的《消费者权益保护法》的同步实施，尤其对不可退货的4 大类商品(消费者定做的，鲜活易腐的，在线下载或者消费者拆封的音像制品、计算机软件等数字化商品，以及交付的报纸、期刊)的限定，可望切实保障他们的合法权益，解除上当受骗的后顾之忧，这也将进一步刺激网购市场，有助于拉动内需。不过，在具体的执行细节和落实细则方面，人们仍存在不少疑虑。
《网络交易管理办法》第十六条规定：“消费者退货的商品应当完好。”但是，何谓“完好”?该由谁来给“完好”设置标准。一旦标准不同，买卖双方则可能有不同的解读，既可能被不良商家利用，也可能为心怀叵测的买家钻空子。
而对于已限定四类商品之外的其他商品，“办法”规定根据商品性质并经消费者在购买时确认不宜退货的商品，不适用无理由退货。对于这一点，阿里巴巴集团法务副总裁俞思瑛也认为，“退换货本身就是经营者和消费者之间的自愿行为，他们对货品本身的认定，通常情况下纠纷很少。”
尽管这种说法不无道理，但是，一旦出现纠纷，没有细则规定同样会导致纠葛不清。另外，相关政策对可7天内退货商品的规定尚存在较大的弹性空间。
在淘宝网上，一些店铺就给出了温馨提示：“尺码色差不属质量问题，不予退换”。这些店家给出的免责声明，实则剥夺了消费者的“后悔权”，而对于这类“霸王条款”，新法律法规还无法触动。新修订的《消费者权益保护法》在条款制定上也表现得相当谨慎。仍以七日无理由退货为例，无理由并非无条件，退货商品的范围和种类都做了限定。问题的关键在于，电商商品琳琅满目，无法穷尽，四大类商品之外的其他品类就一定属于退货的范畴，如果不是，那么，“一规一法”就必须在今后的实践过程中，及时予以补充和完善。否则，因无法退货产生的纠纷就难以解决。目前，已有商家提出，除了法律规定的不符合退货条件的几类商品外，还有很多商品也不适合退货，如涉及个人卫生安全的内衣内裤等。
还值得注意的是，对于新的“一规一法”，不仅消费者存有疑虑，商家更为此犯难。有商家担心，刁难的客户在新规实行后，在网络购物时会显得很随意，抱着“反正可以退货”的心态网购，导致商家退货急增，增加商家的运营成本。另外一个障碍是，商家普遍对退货还提出了“不影响二次销售”的要求，而这一点和“完好”一样很难界定。试穿过的衣服虽然没有损坏，但弄脏了，能不能退?
新的法规给了消费者“后悔权”，但在相关细则尚不完善的情况下，实施起来反而更易引发商家与消费者之间的矛盾，倘若这些小的摩擦都要走司法程序，不仅周期长，相关部门也力所不逮。而即便真到了法律诉讼环节，相关证据的认定也是难题。这意味着，“后悔权”要做到买方、卖方都满意，还有很长一段路要走。
