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国家食品药品监督管理总局在年初发布了《婴幼儿配方乳粉生产许可审查细则（2013版）》。食品安全问题已成为各级政府和社会关注的热点，而母婴食品安全则是重中之重。对此，本届两会代表、全国政协委员、苏宁董事长张近东认为，“食品安全不仅要生产环节把好关，还要在流通领域建立起全流程追溯机制，从而保护千万母婴的健康。”
张近东委员在今年两会提案中表示，解决母婴食品安全问题，需要行业、企业加强自律、提高产业水平，更要靠法律制度的完善。一方面，要明确零售商对商品质量的法律责任，不论是实体零售还是电子商务，都要切实承担起对自身平台经营活动的监管职责，不能置身事外；另一方面，经销商要承担先行赔付的责任，及时保障消费者权益，然后再向生产者或服务者追溯；同时，还要建立严格的母婴食品市场准入机制，对于食品安全问题要零容忍，一经发现严格取缔经营资质。确保消费者能够买到安全的母婴产品，促进整个母婴行业健康稳定快速发展。
民以食为天，食品安全关乎着我们每一个人的切身利益。中国社科院舆情调查实验室在去年5月发布的“最关注的重大社会问题”中，食品安全问题以70.4%的关注度高居榜首，食品安全问题已成为消费者关注的焦点，母婴食品安全则是焦点中的焦点。
据国家统计局数据，2013年全年中国新生儿达1640万。随着单独二胎政策的放开，中国新生儿又将迎来一个增长高峰。母婴市场尤其是食品市场迅猛发展的同时，也出现鱼龙混杂的现象，既威胁千万母婴安全，又影响行业的健康发展。
对于母婴食品安全提案，张近东委员特别表示，相较于成人，食品安全对婴幼儿身体机能损伤更大，而孩子的健康关系到每个家庭的幸福，更关乎民族的未来。从母婴食品安全入手，建立起从生产到流通的全流程追溯机制已是势在必行。
中国社科院财经院荆林波副院长认为： 食品安全，是天下最大的事情，根据中国社科院舆情调查实验室在去年5月发布的“最关注的重大社会问题”中，食品安全问题以70.4%的关注度高居榜首，而母婴食品安全又是重中之重的头等大事。2008年的三聚氰胺事件给我国的乳品行业的发展带来了沉重的打击，消费者至今仍然心有余悸，几乎是“谈乳色变”。因此，必须考虑从全产业链的角度，梳理我国母婴食品的安全，包括生产环节，更包括流通环节，只有把食品置于全链条的监管下，才能有效地保障消费者的权益。
政协委员张近东提议把保护个人隐私作为信息安全的重点
近日，中央网络安全和信息化领导小组正式宣告成立，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平亲自担任组长。在召开的小组第一次会议上，习近平强调，“网络安全和信息化是事关国家安全和国家发展、事关广大人民群众工作生活的重大战略问题”。随着互联网在中国应用的领域越来越广、人群越来越多，中国已成为网络攻击的主要受害国。仅2013年11月，境外木马或僵尸程序控制境内服务器就接近90万个主机IP。侵犯个人隐私、损害公民合法权益等违法行为时有发生。
信息领域安全也是全国两会代表热议的话题，本届两会代表、全国政协委员、苏宁控股集团董事长张近东将在两会期间提交《加快个人信息安全领域法制建设》提案，就如何改善个人信息安全保护制度进言献策。这也是其在2013年后再次呼吁对个人信息安全的保护。张近东认为，随着互联网与移动互联网的迅速发展，个人信息日趋呈现出网络化与公开化的特点，但保护机制的短缺，使得恶意获取、非法倒卖、失职外泄个人信息的事件频频发生，直接威胁到了公民经济安全与人身安全。因此，一定要响应中央号召，“抓紧制定立法规划，完善互联网信息内容管理、关键信息基础设施保护等法律法规，依法治理网络空间，维护公民合法权益”。
据了解，2月10日，成都逮捕了涉嫌非法获取并倒卖20多万条公民个人信息的犯罪嫌疑人周某和敬某，其中周某非法获取了250多万条学生信息、55万多条楼盘户主信息、13万条车主信息，情节严重；而在2013年底，上海警方也破获了一起信息侵犯类大案，6名涉案嫌疑人非法获取、出售股民、银行千万资产名录等个人信息10亿余条。据中国互联网络信息中心(CNNIC)近日发布的《2013 年中国网民信息安全状况研究报告》指出，74.1%的网民在过去半年时间内遇到过信息安全问题，总人数达 4.38 亿，全国因信息安全事件而造成的个人经济损失达到了196.3 亿元。报告强调，信息安全影响网民的时间之长、规模之大前所未有。
就此，张近东委员在提案中从法律基础、责任主体、统一机制三个层面给出了建议。首先是“做好‘顶层设计’，制定统一的《互联网个人信息保护法》”，用以明确信息保护范围与内容，提高违法违规成本；其次是“明确责任主体，完善自律机制”，从职责权限、审核监察层面严格要求涉事企事业单位与个人；第三是“建立统一的执法机制，确保法律贯彻执行”，以独立、专业的个人信息安全保护部门推动个人信息保护长期化、日常化的实现。
中国社科院财经院荆林波副院长认为：
我国网络空间主权面临着空前的威胁。“斯诺登事件”所曝光的美国电子监听活动，已经涉及并严重侵害了我国的网络空间主权，而其曝光的仅仅是美国全球电子监听计划的冰山一角，实际美国对我国的电子信息监听的广度和深度已经达到难以令人置信的地步，使我国在网络空间的主权保卫战中处于非常被动的地位，对我国当前网络安全工作提出了强烈的警示和严峻的挑战。我们建议应该尽快制定国家网络空间发展战略：随着互联网与政治、经济、社会等人类活动越来越紧密地结合在一起，互联网控制权成为展现国家综合实力、维护国家利益和保护国家安全的重要方式。在这个全球最大的虚拟网络中，我国必须要有自己的话语权，不仅仅要明确我国的利益诉求和行为原则，而且要有强有力的保护自身安全的手段，只有这样才能更好地维护物理疆域内的国家利益和国家安全。因此，必须从国家层面对网络空间发展进行顶层设计，在充分考虑世界网络环境发展和技术趋势的基础上，制定适合我国国情的网络空间发展战略，主动参与网络空间的竞争。
政协委员张近东认为O2O将为传统零售触网带来春天
2013年下半年以来，O2O成为零售业热议话题。苏宁、王府井百货、天虹商场、银泰商城等实体零售企业纷纷推出O2O战略，腾讯、阿里等传统互联网企业也纷纷渗透实体行业。对此，作为转型O2O模式的业界代表，本届两会代表、全国政协委员、苏宁控股集团董事长张近东就在今年的政协提案中建议：“加快移动商务应用推广，引导零售服务O2O转型”。
近年来，传统电商冲击实体零售的声音不绝于耳，让传统零售商感受到了压力，而随着移动互联网的迅猛普及，使得实体与虚拟的融合有了绝佳的技术基础。O2O模式的适时出现，让互联网行业发现了新蓝海，也让传统实体行业找到了转型升级的突破口。从数据上来看，零售服务转型O2O将会带来很大的市场想象空间。2013年，我国网络零售总额突破1.8万亿，但也仅占社会零售总额7.8%，这意味着大部分传统零售企业还未“触网”。一旦这些传统零售企业加速转型，市场格局将会发生积极而可喜的变化。从全球范围来看，O2O模式也是刚刚兴起，我国与发达国家处于同一起跑线，许多方面我们甚至还有优势。张近东委员表示，我们应把握住这个难得的机遇，实现“弯道超车”，提升零售业的全球竞争力。
张近东委员认为，对于零售业而言，如何持续不断地满足消费者全方位、深层次的购物需求，是整个行业必须要思考的议题。“实体门店能够满足消费者对产品质量、实物体验等方面的需求，电子商务满足了信息获取、便捷交易等方面的需求，但他们都有自身难以弥补的缺陷，唯有线上线下融合的O2O模式才能满足时下消费者全部需求。”去年以来，已经有越来越多的零售企业开始尝试O2O运营，将更多精力聚焦于提供更好的服务。但O2O毕竟是新生事物，很多零售企业在能力和技术上都有不足。对此，张近东委员表示，“我们要引导这些企业利用互联网技术与思维来‘武装’自己，实现零售服务O2O转型，满足好、服务好消费者，也就赢得了行业未来。”为此，无论是软件应用层面，还是硬件设备层面，抑或是交易与服务流程，都要围绕用户体验的便捷与安全来展开，鼓励支持开发更简便易用的移动商务应用、智能设备、支付手段、服务方式等等，最终目的就是要让O2O运营更高效、服务更周到。
云计算、大数据、智能搜索、LBS（基于位置的服务）、物联网等等新技术层出不穷，而O2O模式的流畅运行正是建立这些技术之上。张近东委员提议：“我们应加大对这些前沿基础技术的研究力度，同时也推动科研成果的应用。将这些技术实用化、通用化后，企业就能够更专注于日常运营，将服务做得更加完善。”
张近东委员还指出，每个企业有自己的发展特点、有客观的经营环境，我们应鼓励零售企业从自身角度出发推出特色化服务。无论具体操作形式如何不同，但它们本质上还是一致的，都是运用O2O模式为消费者提供贴心满意的服务体验。
中国社科院财经院荆林波副院长认为：根据市场研究机构IDC Retail Insights最近的研究结果，全渠道消费者是标准的黄金消费者。相对于单渠道消费者，多渠道消费者平均要多消费15%-30%。而相比于多渠道消费者，全渠道消费者平均要多消费20%。更为重要的是，全渠道消费者的顾客忠诚度要远远高于前两者，还会通过社交媒体和在线活动影响更多的顾客。总之，全渠道的一体化不是简单的拼接，而是考虑了多种渠道的适用性和互补性，甚至可创造更好的整合效益，它强调5个C：以客户为中心（ Customer Centric）、云平台（Cloud SaaS）、与客户、经销商的协作 （Collaboration）、增进沟通（Communication）和协同社区（Community）。百货企业必须引入技术转型的基因，增强创新能力，防止固步自封，这样，才能不断进化而避免成为恐龙。
政协委员张近东认为产业的互联网化将带来经济增长大爆发
据中国互联网网络信息中心发布的报告，截止2013年底，中国网民规模突破6亿，其中通过手机上网的网民占80%。伴随4G时代的到来，网络带宽得到大幅拓展，无缝接入更为轻松，互联网有望迎来新一轮的裂变式发展。对于这股强劲的互联网化浪潮，本届两会代表、全国政协委员、苏宁控股集团董事长张近东在两会提案中便提议到，要升级国家互联网发展战略，加快传统产业的互联网应用，将互联网与各产业深度融合，推动社会经济的整体转型升级。
据统计，目前国内网站近400万家， 2013年网络购物用户达到3亿，全国信息消费整体规模达到2.2万亿元人民币，同比增长超过28%，电子商务交易规模突破10万亿元人民币，中国已是名副其实的“网络大国”。因此，张近东委员表示，互联网过去对传统产业构成了一些挑战，但未来它将带来更多机遇，传统产业要充分运用互联网技术与理念，将实体经济与虚拟经济有机融合，创造出更大经济效益。事实上，越来越多的行业人士已经意识到，如今不是要不要搭上互联网快车的问题，而是如何更快更好地乘上去。零售、传媒、金融，甚至于制造业都在谈论互联网化议题。
当前，我国经济正处于调整发展结构、转变增长方式的重要阶段，存在产能过剩、耗能过大、服务水平低下等诸多问题。张近东委员认为，推动产业的互联网化应用是解决上述问题的重要途径，产业的互联网化应用可以看做是国家“两化融合”战略在新时期的延续和升级。张近东委员建议，应借鉴“两化融合”经验，将互联网应用上升到国家高度，成立国家级互联网战略专项工作小组，制定明确的互联网发展规划、实施路径，推进互联网化应用的组织和推广工作。
互联网应用同技术研发息息相关，也与科研成果的产业化紧密相连。张近东委员建议国家要加强政策引导与资金支持。通过制定激励政策或设立国家专项基金，发挥行业协会的引导和推动作用，鼓励物联网、移动支付、大数据等技术的研发与推广，鼓励产业加快互联网化应用，培育成功样本，形成示范效应，推动行业的转型升级。
中国社科院财经院荆林波副院长认为：由于信息通信技术（ICT）具有高渗透性的通用目的性质，这类的基础设施在未来经济发展中的基础性地位将愈发重要，为此，要切实推进互联网中国战略的实施，必须着手从如下方面入手：第一，应将互联网产业纳入国家基础设施管理体系，综合利用相关各类专项资金、国有资本收益金等财政资金，享受电力、水利、铁路、机场等基础设施相关投资支持政策，加大对农村和老少边穷地区宽带接入网络建设与运行维护的补贴，加快建立包括宽带在内的电信普遍服务基金，形成支持农村和中西部地区宽带发展的长效机制，提高宽带的普及程度，缩小地区之间的差距。第二，打破宽带的垄断经营。从政策动向看，随着三网融合推进和宽带接入网业务向民资开放，应当鼓励各类资本将为互联网产业建设提供资金。第三，加强各种政策协调。各地在制定城乡建设规划和土地利用规划时，应当充分考虑互联网产业网络基础设施规划布局，加强运营企业与规划、市政、路政、建设、电力、交通、环保、园林等部门协调，保证宽带建设的进度按时完成。特别是，各物业服务企业、房屋管理单位不得人为设置障碍，不得收取费用，不得限制用户自由选择电信业务的权利。
