袁亚非:应增强民营资本在混合所有制企业中的话语权-科技频道-金鱼财经网

全国政协委员、三胞集团董事长袁亚非昨日在驻地接受了中国网财经中心记者专访，袁亚非表示，发展混合所有制不能只拿民资做点缀，民营经济也应享受平等规则。

须规范评估评审中介机构

去年3月至今，国务院共取消和下放的行政审批项目362项，仅用一年时间，就将行政审批制度改革任务完成过半。然而，众多民营企业却对这项政策的彻底性存在担忧，认为将报批制度改为报备制度后，前置评估项目依然较多，报备前依然需要“路条”。

“原来报批还有明显的回复时间，现在报备反而不明确了，很多时候还是需要先有路条，然后再准备报备材料，感觉并不比原来简单。”袁亚非称，行政审批权下放本是一件好事，但只有进一步明确报批报备规则，才能把政策落到实处。

据悉，全国工商联今年提交了一份名为《关于规范行政审批前置中介机构评估评审的建议》，提案建议，最大限度减少需要评估评审的项目，对评估评审中介机构进行全面梳理，实行准入标准和目录管理，探索市场化运作，打破在固定范围内抽取中介机构的现有模式，破除垄断局面。

不能只拿民资做“点缀”

十八届三中全会提出要“积极发展混合所有制经济”，并明确指出要让市场机制在资源配置中发挥“决定性作用”。但是，袁亚非认为，目前民企和国企在行业准入、关键资源获取、贷款融资、财产安全保障等方面都或多或少存在权利不平等的情况，在很多国有资本、民营资本共同参股的混合所有制企业，民营资本往往没有话语权，市场机制无法充分发挥作用。

“比如中石化对油品销售业务板块进行重组，引入社会和民营资本参股，实现混合所有制经营，但其方案仍规定社会和民营资本持股比例不超过30%。像这样的混合所有制方案，民营资本仅仅是个点缀，难以参与管理和表达意见。”袁亚非称。

袁亚非建议，在大多数行业，国家应该允许民营资本控股；在某些不适合民营资本控股的行业，在保证国有资本第一大股东地位的前提下，也应该放开对社会和民营资本持股比例的限制。同时，要真正落实民营资本和国有资本“同股同权”，让市场机制在混合所有制改革中发挥核心作用。此外，在混合所有制经济发展过程中，也应防止出现一些原有国企的管理层，利用改革机会“自己改自己”、“新瓶装老酒”、谋私暴富的现象。

三胞集团背景简介

三胞集团有限公司，是一家以信息化为特征，以现代服务业为核心，集金融投资、商贸流通、文化传媒、信息服务、地产开发五大板块于一体的大型现代化企业集团，旗下独资及控股企业超过100家，员工总数超过3万人。集团“宏图”、“宏图三胞”、“金鹏”商标系“中国驰名商标”，品牌家喻户晓、享誉全国。三胞集团能做的这么大，最终要功归其掌驼人袁亚非。袁亚非在事业不断取得突破的同时，袁亚非一直致力于管理理念和经营模式的创新，袁亚非所创立的“WDM”营销模式和“市场创新与科技创新”并重的理论，袁亚非掀起了中国IT业营销模式、经营理念变革的风潮，受到国家和省、市政府相关部门的高度重视，袁亚非更因此更被业界誉为中国IT终端领域的管理专家、实业强人。

袁亚非，1964年12月生，江苏丰县人。

1988年起袁亚非任职于南京市雨花台区政府，1993年袁亚非从政府辞职下海创业。在20年的创业历程中，袁亚非以多元化投资、专业化管理的理念带领三胞集团稳健发展，袁亚非成功实现多元产业布局。

袁亚非创立“WDM”营销模式和“市场创新与科技创新并重”等理论实践，被业界誉为中国商业零售领域的管理专家和实业强人。

2012年袁亚非提出“百城千县”战略构想，开启三胞集团新的跨越式发展的序幕。

2013年袁亚非受聘为全国工商联宣传培训和企业文化建设委员会副主任

袁亚非个人获得过全国关爱员工优秀民营企业家、品牌中国年度人物、中国管理百人、中国创富人物等荣誉。袁亚非也担任着全国政协委员、全国工商联常委、江苏省工商联副主席等社会职务。