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11月21日，欧盟否决了意大利2019年的预算草案，称其不符合欧盟规定，因此批准对意大利进行过度赤字程序。11月22日，欧盟发布报告称，2019年夏天意大利或收34亿罚单。
意大利因预算违规面临罚单欧盟委员会此举是开启 超额赤字 调查程序的第一步，随后可能正式推出惩罚措施，该程序或在2018年12月或2019年1月正式开启，程序开启之后，若意大利仍然拒绝修改，欧盟将对意大利开出约等于其国内生产总值0.2%，即34亿欧元的罚单，从理论上来讲，罚单正式开出要等到2019年夏天。
欧盟委员会副主席东布罗夫斯基斯(Valdis Dombrovskis)表示： 鉴于意大利政府提出的预算方案，我们看到意大利有陷入不稳定的风险。 他补充称，意大利目前由民粹主义和反建制势力领导，这一个严重不服从欧盟规则的国家。过去几年来，意大利在稳定经济，恢复增长和创造就业方面取得了进展，如今不确定性有增无减，恐危及这个进展 。
意大利是欧元区第三大经济体，其沉重的债务和低迷的经济增长令欧盟和国际市场深感担忧。意大利如果发生金融崩溃，可能影响甚至毁灭整个欧洲的经济。
在意大利国内，2019年的预算计划暴露出，民粹主义联盟党领袖萨尔维尼(Matteo Salvini)和五星运动党领袖迪马约(Luigi Di Maio)领导的民粹主义联合政府内部的紧张局势，也成为引发反对声的主要事件。意大利副总理萨尔维尼表示，不希望就预算问题与欧盟发生冲突，希望欧盟让当前的意大利政府如常运作。但是，意大利这两个政党都乐于与欧盟对抗，而且在加入欧元区的问题上，两国都曾持有怀疑态度。
欧盟拒绝了意大利首次提交的预算法案。意大利政府本月早些时候做出回应，但只提出了一些很小的修正。11月21日，欧盟委员会对欧元区支出计划进行了年度评估。
意大利总理孔特向记者表示，意大利仍将致力于2019年预算计划。他还补充称，意大利政府对自身的立场非常有信心，他非常乐意和欧盟委员会主席容克(Jean-Claude Juncker)进行商讨。11月24日，这两位领导人将就下一步行动展开讨论。
意大利副总理萨尔维尼称，在与欧盟官员讨论意大利预算方案时，他会彬彬有礼，但不会被说服恢复上届政府削减养老金的做法。他表示，意大利需要经济增长。另有报道称，萨尔维尼可能愿意大幅软化自己的立场。这似乎平息了市场的反应，但萨维尼的发言人11月21日反驳了这份报告。
五星运动党的议员德乌瓦(Francesco D uva)称： 我们会对意大利民众称，不要感到害怕，因为我们不会后退。并不是实行旧政府的破坏性政策，现在政府才成功当选的。
意大利民众表示，欧盟和影响力强大的北欧国家实施的紧缩措施窒息了意大利的经济。他们认为，只有通过支出 公民的收入、慷慨的养老金和减税 才能刺激陷入困境的意大利经济，然后才能降低赤字 目前意大利赤字占产出的比例高达132%，是欧盟上限的两倍多。
但是，欧盟以及其他国际机构和评级服务机构认为，意大利的增长预测不切实际，而且过于乐观。批评和反对政府的人称，事实是，11月21日欧盟决定实行惩罚性措施，这标志着意大利地位的下降。
意大利官员对目前的情况感到担心前民主党政府的财政部长洛帕多安(Pier Carlo Padoan)表示， 意大利发生了非常令人悲伤的事情。意大利力量党(Forza Italia)的高级官员塔贾尼(Antonio Tajani)称，他对意大利目前面临的情况感到非常担心。他还指出，意大利政府债券的风险溢价一直徘徊在危险地带，意大利股市表现不佳，投资者的焦虑情绪不断加剧。
塔贾尼称，意大利民众不应该遭受这场灾难，因为不负责任的政府非但没有解决意大利民众的问题，反而每天都在制造新的敌人。
尽管意大利和欧盟双方都摆出了姿态，但引发制裁的过程是漫长的，给欧盟和意大利留下了充足的时间，让其找到一个妥协方案，避免一场可能进一步破坏欧盟稳定的对抗。欧盟已经在艰难应对经济增长放缓，以及英国脱欧等难题。
意大利议会必须在12月31日之前批准一项预算，这给修改提案留下了时间。不过，也有一些欧洲议会成员建议称，欧盟应该让步。
意大利预算法案施压欧元，但机构仍看好欧元后市近期意大利的预算法案成为施压欧元的一个因素，但不少机构仍希望相关分歧能得到解决，依然看好欧元未来走势。
Quilter Investors投资组合经理Hinesh Patel认为，投资者正期待意大利和欧盟的和解。
加拿大帝国商业银行预计，欧元兑美元或将在2019年触及1.23水平。尽管意大利预算案事件持续发酵，但该行仍认为该事件不会进一步造成实质性影响，因此欧元仍有升值空间，由于经济增速放缓只是暂时的，预计将保持在潜在水平之上，欧洲央行料将很快上修其政策预期，给欧元带来提振。
加拿大帝国商业银行预计，2019年第一季度欧元兑美元为1.17，第三季度为1.21，2019年有望达到1.23的水平 机构。
从日线图上看，欧元兑美元最近反弹后呈现震荡格局。北京时间11月22日14:15，欧元兑美元报1.1396。
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