英国政府发言人表示,英国首相约翰逊和图斯克在纽约举办的联合国大会的间隙会晤,讨论了双方在寻找爱尔兰边境保障条款替代方案磋商中取得的进展,并指出两位领导人已同一未来几周保持接触。约翰逊周一告诉欧洲理事会主席图斯克,如果要达成脱欧协议,欧盟需要采取行动并展现灵活性。
欧盟脱欧谈判代表周一表示,很难找到打破退欧僵局的方法,因为英国首相约翰逊提出的去除爱尔兰边境保障条款的要求是不可接受的。图斯克发推特称,“没有突破,没有破裂,不能再浪费时间了。”
若政府败诉休会案,将发生什么?
英国最高法院将于北京时间周二(9月24日)17:30,裁定约翰逊8月28日暂停议会的决定是否违法。如果最高法院的11名法官裁决暂停议会违法,约翰逊可能被迫召回议会——这将极大地阻止他“硬脱欧”计划。
约翰逊8月末提出议会休会请求并得到英国女王伊丽莎白二世批准。根据其规划的日程,议会于9月3日开议后随即在9月10日休会,10月14日将由女王进行讲话,发布由内阁拟定、有关政府未来施政的演讲文,宣告开议,这距10月底“脱欧”最后期限仅有半个月。
不论是在开议与关闭议会之间,或是重新开会、到脱欧日之间,都没有太多时间可供反对派运作。这一决定在英国朝野引起强烈反响,反对声音众多。舆论批评约翰逊此举挤压议会议事时间,为议员阻止政府“无协议脱欧”设置障碍。
法院公布的判决摘要指出,约翰逊要求议会休会有两个主要目的,一是阻止或阻碍议会让行政部门履责和对英国“脱欧”进行立法,二是允许行政部门在没有议会干预的情况下采取“无协议脱欧”政策。法院因此裁定要求议会休会这一做法违法并且无效。
就外界批评,约翰逊13日回应,他“绝对没有”误导女王。“英国高等法院基本上同意我方观点,但最高法院将最终裁决。”
约翰逊欲删除爱尔兰“保障条款”
约翰逊表示,脱欧协议正在形成,以及欧盟执委会主席容克表示,达成协议是可能的之后,达成协议使英国平稳脱欧的希望升温。约翰逊曾表示,他希望在10月17-18日的欧盟峰会上达成一项经过修订的协议,包括英国、德国、法国和爱尔兰在内的“许多重要相关方”都渴望达成一项协议。
但约翰逊表示,这意味着取消“保障条款”。该条款旨在让伦敦遵守欧盟在贸易、国家援助、劳工和环境标准方面的规定,以避免在英国与欧盟唯一的陆地边境重新实施检查。他说,至关重要的是未来英国能够“完全”摆脱欧盟法律的约束。
他表示,“目前的保障条款的问题在于,它将防止英国在一系列广泛的行业标准和其它方面与欧盟分道扬镳,我们可能希望采取不同的监管方式,但很显然,保持商品流动顺畅的动机也很强,我们认为我们可以同时做到这两点。”
欧盟不同意删除该条款,除非有替代方案
除非取消或修改爱尔兰边境保障条款,否则约翰逊将无法获得议会的批准——但爱尔兰和欧盟不愿在没有边界解决方案的情况下签署协议。欧盟消息人士称,伦敦方面尚未就北爱尔兰与爱尔兰边境问题提出像样的替代方案,以确保欧盟单一市场和关税同盟的完整,因此不太可能取得突破。
欧盟负责英国退欧事务谈判的首席代表巴尼尔重申欧盟无法同意伦敦方面的要求,即取消爱尔兰“保障条款”——一项旨在防止爱尔兰重新实施边境控制的政策——除非有切实可行的替代方案。
巴尼耶说,“根据英国目前的想法,我们很难看到我们如何能够达成一项具有法律操作性的解决方案,来实现保障条款的所有目标。目前正处于一个非常敏感和困难的阶段”。
一名欧盟外交官周一表示,约翰逊政府正在坚持一种可能产生相反效果的做法,将“自己制造的问题强加于我们,并要求我们解决这些问题。我们为什么要为一个即将离开的国家改变规则呢?为什么要为一个不相干的国家把自己置于危险之中呢?为什么要以牺牲自己的利益为代价帮助他们顺利离开呢?”
约翰逊誓言要在目前的最后期限10月31日之前带领英国脱欧,不管有没有达成过渡协议。
截止北京时间9月24日8:29,英镑兑美元现报1.2437。消息人士提醒,如果最高法院裁决政府败诉,原告势必要求议会立刻复会。批评政府的人士同时要求,如果法官裁定约翰逊申请议会休会时涉嫌误导女王,那么他必须辞职。英镑兑美元目前处于最近一次牛市行情的23.6%回档位附近,尽管缺乏进展,市场仍然相信英国将避免无协议退欧,因此英镑将保持在牛市的道路上。4小时图表中的技术数据提供了一个从中性到看跌的立场,因为该指数跌破了目前水平的20均线,同时仍远高于看涨的100和200移动平均线。目前缺乏方向性强弱。38.2%回档位为1.2340是目前的关键支撑位。
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