11月8日(上周日),市场分析师撰文Laura Davison和Ben Steverman称,美国新当选的总统拜登承诺,宣誓就职后就会废除特朗普的减税计划。他希望在上任第一天就提高税收
。但是,目前的金融危机,以及共和党可能会控制参议院,这也许会在可预见的未来阻碍这项计划的实施。
拜登承诺上台就增税,但各种阻力可能迫使其推迟该计划
拜登可能很快就向国会提交一份由赤字融资的经济复苏法案,将增税计划的进展至少推迟几个月,尽管他曾承诺在上任第一天就努力逆转减税政策。
拜登将在众议院找到愿意接受他计划的听众。但如果共和党继续控制参议院——这取决于1月份乔治亚州两个席位的流失结果——他们就有权力阻止他的税收议程。
在选举前的几个月里,美国国会未能就刺激立法达成协议,以对抗目前疫情危机造成的经济影响。华尔街和企业会计师担心,拜登入主白宫将意味着大幅提高税收。但有人怀疑,在可预见的未来,任何变化在可预见的未来都无法得到参议院或众议院的通过,而美国经济仍因疫情的爆发仍处于困境。
Key Private Bank首席投资官George Mateyo表示:“在疫情蔓延之际,任何一位美国总统都很难马上提高税率。我不希望人们反应过度,我想增税政策可能会推迟。”
共和党控制参议院将是拜登通过任何增税法案的最大障碍。此外,共和党人也急于为特朗普的减税政策辩护。他们称,这是特朗普的主要立法成就。共和党人甚至还曾进行签名运动,承诺反对增税。
美国税务游说组织“美国税改团体”主席Grover Norquist表示,两党在税收政策方面几乎没有达成任何共识。这意味着,在参议院和众议院被不同政党控制的情况下,政策方面几乎不会有什么进展。他表示,如果有唾手可得的成果,那就已经发生了。
众议院民主党人可能会利用2022年中期选举前的这两年时间,通过一系列象征性的增税法案,但这些法案可能会在参议院夭折。民主党人可以利用参议院的不作为当做竞选口号。拜登实施增税计划的最佳机会可能是民主党赢得参议院多数席位,并在2022年中期选举中保住对众议院的控制权。
公众舆论站在民主党一边。皮尤研究中心早在2019年就调查发现,约60%的美国人表示,他们“非常”担心一些公司和富人没有缴纳他们应该缴纳的税款。
如果民主党以微弱优势赢得参议院多数席位,其可以启动预算程序,开始执行新的税收法案,抵消特朗普针对高收入人群和企业实行的减税政策。民主党还可以通过新的海外企业利润和资本利得进行征税来获得收入,来为其政策议程进行融资。
对于拜登增税的长期影响,经济学家们存在分歧
如果拜登的税收愿景得以实现,这将意味着在未来10年,富人和企业要多承担多达4万亿美元的税收。对于拜登政策造成的长期影响,经济学家们的观点出现分歧。左倾的经济学家指出,美国经济将因赤字削减和GDP扩大得到增长,但右倾的经济学家称,从长远来看,高税收将降低工资和经济增长。
拜登正依靠一系列增税政策支付数万亿美元的基础设施投资、儿童保育和控制大学学位成本等项目。这些增税政策主要针对相关企业,以及年收入至少40万美元的高收入人群。
各种规模的企业都担心,拜登获胜将意味着他们的税收可能会增加——或许是大幅增加。拜登提议将企业税从21%提高到28%,废除针对许多小企业主的税收优惠,并将收入至少40万美元人群的最高税率从37%提高到39.6%。
拜登还将对收入在40万美元以上的人群征收新的工资税,并限制对高收入者的税收减免。他还提议将收入在100万美元以上的资本利得税提高一倍。资本利得税是指出售证券、房地产或商业权益所得。
然而,毕马威会计师事务所(KPMG)的负责人吉米利亚诺(John Gimigliano)称:“历史告诉我们,总统的税收计划通常不会逐字逐句地实现。”但他同时也表示,在理解候选人的优先事项方面,竞选口号在方向性方面存在重要意义。
拜登的当选让美元持续走软,市场期待拜登上台后推出大规模刺激计划以提振经济。11月9日早盘美元指数继续下跌,刷新两个月低点92.13。
综合以上消息可以看到,虽然拜登承诺一上台就增税,但可能因各种因素推迟几个月。这样看来,其对美元的利空因素要再等一段时间才能体现。随着市场逐渐消化拜登获胜的消息,连跌后的美指短期下跌空间或有限,关键看能否守住9月1日创下的前低91.74。
(美元指数日线图)
北京时间11月9日14:27,美元指数报92.22。
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