新冠疫情的全面影响可能要数年才能完全显现。但有一个结果已经很明显:美国政府、企业和一些家庭将背负大量额外债务。
跨党派的公共政策机构“负责任的联邦预算委员会(Committee for a Responsible Federal Budget)”13日发表报告预测,美国财政赤字和债务水平将达到二战以来的最高水平。
根据现行法律,美国联邦政府今年的预算赤字总额将超过3.8万亿美元(占GDP的18.7%,是上一财年的4倍),到2021年将为2.1万亿美元(占GDP的9.7%)。
报告还预计,美国政府的公共债务(由公众持有的债务)在2020财年可能达到或超过美国GDP的规模,并且到2023年可能超过第二次世界大战结束时的水平(GDP的106%)。
考虑到进一步经济措施的可能性以及经济复苏的不确定性,实际的赤字和债务水平可能比预测还要高得多。
对此,美媒指出,疫情得到控制后的很长一段时间里,这一债务的激增都将影响政府和私营部门的运作。此外,这些债务可能给此后的经济扩张带来压力。
许多经济学家认为,低利率将有助于美国控制激增的债务。他们还称,高企的私营部门债务可能引发一段节俭期,如果企业和个人试图通过抑制投资和支出来重建储蓄,这将减缓经济复苏步伐。
加州大学戴维斯分校(University of California Davis)的经济学家和历史学家Alan Taylor说:“民众、企业和政府都面临着负面冲击,应对暂时冲击的教科书般的做法是通过举债来缓解冲击。”Taylor研究了14世纪黑死病疫情对经济的影响。
“现在举债相当于把经济活动从未来转移到现在,稍后再把钱还上”。Taylor说:“就复苏路径而言,确实有一些事情会让你操心。”
此外,很多经济学家认为,眼下美国能够应付政府债务的激增,部分原因是美联储本身很可能会购买大量国债。
美国财政部通过发行国债来填补政府赤字。在正常时期,美联储不是国债市场上的参与者,但在2007-09年金融危机后,美联储自己就开始购买政府债券。美联储的“量化宽松”计划旨在通过减少公众手中的美国国债数量来压低利率,以帮助经济复苏。
据华尔街债券经纪商TP ICAP经济学家Louis Crandall称,鉴于美联储突然恢复购买国债,3月份公众持有的国债数量实际上下降了。他预计,今年年底时美联储总体资产组合规模将达到10万亿美元。
大型对冲基金公司桥水(Bridgewater Associates Lp)创始人Ray Dalio称:“等美国的形势尘埃落定后,将会讨论谁应当为所有这些支出买单,谁来消化债务负担,这将是政治争论。”
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