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人行重庆营管部：
现将《关于推动中小企业信用体系建设改善中小企业融资难的建议》（第0412号）的协办意见送上，供你们答复委员时参考：
在银监会、市委、市政府的正确领导下，重庆银监局始终把鼓励辖内银行业金融机构服务小微企业、支持实体经济、发展普惠金融作为重要工作，在市场准入、监管指标考核倾斜等差异化政策方面对“支小”、“支微”的金融机构给予大力支持。重庆银监局始终致力于持续提升小微企业金融服务水平，积极支持小微企业发展，努力缓解小微企业融资难、融资贵问题。截至2016年末，全市银行业小微企业贷款余额5665.83亿元，同比增长11.79%,比各项贷款增速高0.33个百分点；小微企业贷款户数22.33万户，比上年同期增加4469户;小微企业申贷获得率94.44%,较去年同期提高1.12个百分点，全市整体实现了银监会“三个不低于”目标。重庆银行业小微金融服务的覆盖面、可得性和便利度进一步提升，呈现出稳重求进、持续健康的良好发展态势。
吴昭宅委员关于“尽快建立以中小企业、企业主、相关政府机构、评级机构和金融机构为主体，以信用登记、采集、发布为主要内容的中小企业征信系统”的建议，也是近年来重庆银监局多方呼吁和推动建设的议题。2016年，我局通过开展专项调查、召开银行业代表季度例会、走访银行业机构实地调研等多种形式，发现由于目前我国还没有形成一套比较完善的社会信用体系，银行获取小微企业真实经营状况的渠道有限，信息不对称，银行只能依靠人民银行的信贷征信系统查询到企业在银行的贷款和担保情况，其他负债、水电费交纳、进出口报关等信息无法实现共享，对于房产信息、银行流水等反应借款人第一还款来源资料的核查缺乏客观的手段，或者流程复杂，或者费用高昂。社会信用体制不健全加重银行的经营成本，也在一定程度上造成了企业的融资难和融资贵问题。
为缓解社会信用体系不健全造成的融资难题，解决小微金融中的“缺信用”、“缺信息”等问题，我局鼓励银行业金融机构深化小微金融服务与“互联网+”融合，创新信息采集方式，探索各类互助增信和外部增信。同时，要求银行加强多方协作，推动银政、银税、银保，缓解银企信息不对称，和企业构建多方合力、利益共赢、风险共担的“命运共同体”。一系列举措取得了良好的效果：一是多家银行推出小额信用贷款产品，如工商银行重庆市分行、建设银行重庆市分行、招商银行(600036,股吧)重庆分行等银行运用自身历史积累信息推出“结算信用贷”、“八贷一透”、“闪电贷”等产品，其中工商银行重庆市分行截至2016年末已投放457户、1.52亿元。二是银政合作实现规模效应和创新升级。其中重庆农商行与重庆市北部新区管委会合作推出“北部新区科技型企业助保贷”，专门支持科技型企业发展，截至2016年12月末已累计支持101户科技型企业，累计发放贷款6.69亿元。三是银税合作抢滩线上业务。2016年我局重点探索建立“网络银税互动平台”，已有工行重庆市分行、建行重庆市分行、重庆银行和重庆农商行等机构成功对接了该平台，并发布网融产品。其中重庆银行“好企贷”自2016年9月底正式开办并实现线上“秒批秒放”以来，截至2016年12月末，已发放700笔、金额27508万元，户均39万元，充分体现了小微贷款“小额高频”特点。
组建一批实力强劲、运作规范、公信力高的评级机构，严厉打击虚假信用、骗取信用等欺诈行为，对失信的企业加以惩治，这些都是完善社会信用体系的必要措施，对于创造支持实体经济发展的良好金融环境具有重大的意义。中国银监会已将会同工商总局，探索通过国家企业信用信息公示系统，搭建银行业与工商部门信息合作机制纳入2017年普惠金融的重点工作。重庆银监局将积极参与到完善社会信用体系的工作当中，不断提升银行业小微金融服务水平、完善小微金融服务机制，并一如既往地倾听社会各界的良好建议，在督导重庆银行业不断改进小微金融服务流程、机制、产品和服务上，在建设普惠金融体系方面，为支持重庆实体经济平稳健康发展做出积极的贡献。
