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为推动金融市场发展，提升企业存量资产的利用效率，拓宽企业融资渠道，规范非金融企业在银行间债券市场发行资产支持票据的行为，中国银行(601988,股吧)间市场交易商协会组织市场成员起草了《银行间债券市场非金融企业资产支持票据指引》。《资产支持票据指引》于2012年7月6日经交易商协会第三届常务理事会第二次会议审议通过，并经人民银行备案同意，于2012年8月3日发布施行。
协会自2007年成立以来，在国家宏观经济管理部门和金融监管部门的支持指导下，团结组织广大市场成员进行了一系列产品创新、制度创新、组织创新，就促进市场发展进行了有益的探索。经过五年的努力，协会集市场成员之智慧研究论证推出了一系列产品，但市场对多元化、功能性产品创新又提出了新的要求。从实体经济发展需要出发，企业当前拥有的有市场价值、能产生稳定现金流的存量资产缺乏流动起来的条件和载体，存量资产的使用效率明显低于成熟市场。用金融工程技术盘活这类资产，有利于提升企业存量资产的利用效率，拓宽企业融资渠道，加强金融支持实体经济的及时性和有效性。
今年以来，世界经济复苏的曲折性、艰巨性进一步显现，我国经济社会发展面临的国内外环境更加错综复杂。日前，中共中央政治局指出，稳增长不仅是当务之急，而且是一项长期的艰巨任务。温家宝总理不久前要求，要用改革的办法，用市场的办法，推进结构调整和发展方式转变，提高产业竞争力，增强经济发展的活力和可持续性。尤其要在铁路、市政、能源、电信、卫生、教育等领域抓紧做几件看得见、鼓舞人心的实事，以提振投资者信心。2012年召开的全国金融工作会议提出，市场化程度不高仍然是我国金融发展改革面临的主要矛盾，强调必须鼓励金融创新，为金融创新营造有利的政策环境和监管条件。在当前宏观环境下，通过金融产品创新提升资产利用效率、加强金融支持实体经济的力度和及时性，正是落实中央稳增长部署的具体措施。
资产支持票据产品是新的债务融资产品，在风险隔离、信息披露、投资者保护等方面有其特殊安排。《资产支持票据指引》起草时充分借鉴了成熟市场资产支持证券的通行做法和国内信贷资产证券化实践经验，并考虑了中国金融市场发展的实际需求和发展环境，重点对资产支持票据的资产类型、风险隔离、交易结构、信息披露、参与各方的权利义务等进行了规范，尤其强化了对资产支持票据投资人的合理保护机制。《资产支持票据指引》起草时充分考虑了当前推进资产证券化面临的实际法律环境和监管环境，在广泛听取和吸收发行人、投资人、主承销商、律师事务所、会计师事务所和评级公司等市场机构意见的基础上，在基础资产类型、交易结构设计等方面进行了包容性规范，为后续创新预留空间。
交易商协会自成立以来，始终以科学发展观为指导，坚持市场化改革方向，以建设中国场外金融市场新型自律组织为目标，努力推动金融市场创新。交易商协会此次推出《资产支持票据指引》，是顺应市场成员强烈需求、促进市场创新发展的有益探索，是提升企业存量资产利用效率、拓宽企业融资渠道、推动债务融资工具市场向纵深发展(000001,股吧)的重要举措。
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