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我国转变经济发展方式需要资本市场扮演重要角色，担当重任的资本市场必须提高质量和素质。所以，要以大力发展直接融资、改善我国融资结构作为多层次资本市场支持“转方式、调结构”的突破口，因此，今年的中央工作会议中提出了“要深化重点领域和关键环节的改革，完善多层次资本市场”。
“无论是产业升级、科技创新还是节约资源、保护环境，都对直接融资提出巨大需求，建立宏观审慎的金融制度框架，也迫切需要加快形成多层次资本市场体系。”中国证监会主席郭树清表示，要紧紧抓住资本市场改革发展最有利的历史时机。
多层次资本市场建设将是明年资本市场发展的一个重头戏。因此，必须进一步加快完善层次丰富、结构合理、功能完善的资本市场体系建设。要继续支持符合条件的公司在主板上市，坚持不懈地发展中小企业板，积极稳妥地发展创业板市场，加快统一监管的场外市场建设步伐，稳步推进期货、期权和金融衍生品市场发展，认真研究柜台交易的可行性。同时，要进一步明晰各板块的职能分工和服务定位，形成功能互补、相互促进、协调发展的多层次市场体系，提供多样化的融资工具，满足不同类型、不同企业的融资需求，使资本市场支持经济发展的力度进一步加强。
中国人民大学金融与证券研究所所长吴晓求表示，“十二五”期间，我国金融发展的目标就是要建设一个富有竞争力的现代金融体系，其基础是一个发达的多层次资本市场，这个市场应具有很强的资源配置功能，同时又有很好的财富储备效应，还能够有效分散风险。保持中国经济持续稳定增长需要一个与之相匹配的金融体系加以推动，金融体系中最重要的市场化平台就是资本市场。今后几年，要将我国资本市场的融资功能、财富管理功能、资产匹配功能建成全球一流。因此，发展多层次资本市场意义非常重大，涉及到中国未来金融发展目标，涉及到未来中国作为金融大国的持续增长。
此外，我国的股票市场、期货市场目前均发展迅速，但作为多层次资本市场重要一环的债券市场的发展一直是一个短板。数据显示，美国市场2009年公司债券融资是同期股票融资的8.6倍，而中国发行的企业债和公司债仅相当于同期股票融资的1.3倍。这也意味着在提高直接融资比重方面，我国债券市场具有极大的发展空间和潜力。
专家表示，明年发展债券市场将成为完善多层次资本体系的重要任务，因此，就必须加快推进债券市场发展的步伐，鼓励符合条件的企业通过发行公司债券筹集资金。适应我国城市化、工业化、信息化、国际化的需要，逐步研究推动地方债、机构债、市政债、高收益债等固定收益类金融产品创新。同时，按照统一准入条件、统一信息披露标准、统一资信评估要求、统一投资者适当性制度、统一投资者保护安排的原则，加快实现债券市场的互联互通。
2012年，我国资本市场重任在肩，因此，要更加坚定不移地深化改革创新，不断完善资本市场服务实体经济的体制机制，积极拓展资本市场的覆盖面和包容能力，为加快转变经济发展方式、促进经济平稳较快发展作出更大贡献。
