2月10日,国家外汇管理局上海市分局召开2015年上海市外汇管理工作会议。会议贯彻落实2015年全国外汇管理工作会议精神,回顾总结了2014年上海市外汇管理工作,研究分析了当前外汇收支形势,安排部署了2015年上海市外汇管理工作。上海市各家外汇指定银行负责人参加会议。
会议指出,2014年,上海市外汇管理部门积极落实国家外汇管理局的工作部署,紧密结合上海实际,深入践行外汇管理理念和方式“五个转变”,一手推改革创新,一手抓风险防范,各项工作都取得了新进展。一是大力推动外汇支持中国(上海)自由贸易试验区建设,积极探索试点经验,加强事中事后监管,多项改革举措复制推广到全国。二是扎实推进创新试点工作。深入推进跨国公司外汇资金集中运营管理试点,扎实推进第三方支付机构外汇支付试点,深化拓展个人本外币兑换特许业务试点。三是完善跨境资金流动监测分析管理,有效提升外汇监管和服务水平。四是加大外汇检查力度,有效遏制转口贸易、资本项目结汇等领域违法违规行为。
会议强调,2015年是我国全面深化改革的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,也是全面完成“十二五”规划的收官之年。外汇管理面临的形势更为复杂,改革创新的要求更高。为此,要切实贯彻落实好2015年中国人民银行工作会议和全国外汇管理工作会议精神,主动适应经济发展新常态,牢固树立巩固“排头兵”思想,加快推进外汇管理“五个转变”,深化改革、防控风险,促进上海经济金融持续健康发展。
会议部署了2015年上海外汇管理重点工作。一是坚持依法行政,提升外汇管理履职水平。落实“两个加强、两个遏制”的要求,进一步加强内部管控和外部监管,推进简政放权,加强和改进对外服务。二是深入推动外汇管理改革创新,促进外汇市场发展。突出创新驱动,加强本外币监管协调,持续深化自贸区外汇管理改革。稳步推进跨国公司外汇资金集中运营试点,稳步扩大支付机构跨境外汇支付业务试点,深化银行办理大宗商品柜台衍生品交易的结售汇业务试点,支持银行和特许机构外汇业务创新。三是深化完善经常项目管理。提升经常项目跨境收支监测综合分析水平,推进货物贸易和服务贸易敏感样本库建设,落实《保险业务外汇管理指引》的各项要求,实施个人外汇业务全口径及重点主体管理,深化与海关、税务等部门在经常项下的数据信息交换。四是加快推进资本项目可兑换。将直接投资外汇登记下放至银行,简化直接投资项下外国投资者出资管理,推广外汇资本金意愿结汇政策,研究外债和资本流动宏观审慎管理体系。五是加强跨境资金流动监测预警。充分发挥信息系统支持作用,加强国际收支双向监测预警,加强结售汇形势变化和异常情况监测。 重点推进对外金融资产负债及交易统计制度建设,完善国际收支统计间接申报制度。六是探索对银行由“规则监管”向“原则监管”转变。简化银行结售汇业务的事前准入备案管理,精简准入备案事项;加强银行外汇收支和结售汇业务的事中事后管理,研究制定银行办理结售汇业务的展业原则操作指引。七是严厉打击外汇领域违法违规行为。深入开展银行外汇业务专项检查,严厉打击地下钱庄等各种非法外汇交易,应用非现场检查系统排查异常违规线索,攻关法人银行非现场核查系统。(完)