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日前，银监会下发《中国银监会办公厅关于做好2013年农村金融服务工作的通知》，支持推进农村信用社转制为农村商业银行，同时对城商行扩张提出要求，“允许城商行在辖内和周边经济紧密区申设分支机构，但不跨省区，抑制盲目扩张冲动”。
某国有商业银行分析师表示，银监会本次下发的通知对抑制城商行跨地域发展态度明确，城商行的发展应立足于本地。
北京银通兴业咨询公司总裁，前唐山市商业银行总行副行长师阳分析称，城商行在外地开设第一个新网点的初始投入成本非常大，并且无法分摊。设立新网点以高息拉来存款后，短时间内的小规模利润不足以覆盖其成本。他强调，城商行应坚持在本地做，并且业务重点一定是要和其他银行有区别的。
去年“两会”期间，高层明确对城商行“总想跨区域扩张”提出批评，一再提速的城商行异地扩张出现急刹车，城商行设立异地分行，特别是跨省设立分支机构，基本处于暂缓状态。
面对异地扩张禁令时，城商行普遍通过村镇银行进行曲线扩张。据媒体报道，部分城商行通过村镇银行谋划新一轮扩张，哈尔滨银行近日发布两则村镇银行招聘启事。中国城乡金融报
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