核心提示:下半年,局面将更加萎靡,即使其他融资环节不恶化,城投公司在债券发行上的空白也会造成超过500亿的资金缺口。
城投债停批,信贷收紧,地方政府融资平台深陷资金危局。
7月14日,湖北省襄樊建投公司总经理陈敬东告诉记者,国家发改委于本月初已暂停了新报和排队等待的城投类债券批复。
襄樊城投算是搭上了幸运的末班车,刚刚完成一笔规模为10亿城投债的发行。然而,这笔款项并不能解决其近60亿的资金缺口,襄樊建投公司未来3年将主要围绕内环线、湖北深圳工业园和“一江两河”3大重点项目投资总额达80亿元,公司后续面临较大的融资压力。
襄樊资金缺口
6月10日,国务院发布《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》(国发10号文)。国家发改委财金司官员表示,今后凡是以地方财政应收账款作担保的地方政府融资平台公司所申请债券将全部停批,对于那些已经得到批复,但是截止到6月10日之前仍未走完交易程序的城投类债券,也一律重审。
“打击面很大,基本一刀切。”陈敬东说。虽然襄樊建投躲过一劫,但陈敬东坦言,公司所需资金量较大,停批城投债后,公司再想从债市融资就没戏了。
襄樊建投是襄樊市唯一的投融资平台公司,成立于2003年9月,截至2009年底,襄樊建投的资产总额为122.37亿元,负债总额为62.39亿元,所有者权益为59.53亿元,资产负债率为50.99%。2009年公司实现主营业务收入7.80亿元,净利润3.11亿元,经营性净现金流-0.84亿元。
与大多数平台公司一样,襄樊建投的项目建设资金主要来源于银行贷款、财政局项目和贴息拨款以及政府土地出让收益返还。2007~2009年,公司银行长短期贷款余额净增45.57亿元,获得财政局拨款2.14亿元。三年间公司银行贷款净增加额与同期城建项目和其他投资累计金额几乎持平,银行贷款成为公司最主要的资金来源。
然而,陈敬东告诉记者,今年政策风向突变,2010年1月份以来,各银行都拒绝给予其贷款。而按照公司规划,未来3年,襄樊建投的项目需要大笔资金,原计划主要依赖银行贷款和发行债券进行项目融资。
内环线、湖北深圳工业园和“一江两河”是该公司需要操办的3大重点项目。内环线分为城市主干道,全长约50公里,投资总额约为51亿元,截至2009年底累计完成投资10.38亿元。加上本次城投债募集定向投入该项目的10亿元,尚有30亿资金需求。湖北深圳工业园一期建设面积约为8.5平方公里,总投资约为20亿元,截至2009年末累计已完成投资7.94亿元。“一江两河”治理项目分为小清河下游防洪整治工程和汉江及唐白河整治工程两部分,预计总投资8亿元,截至2009年末累计完成投资7771万元。以上3个项目投资总额合计达80亿元。
“债券和贷款通道被堵后,现在只有信托、BT协议的路径可以走一走。”陈敬东说。但这些路子能融的资金少,基本解决不了资金缺口。
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