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全国政协委员、中金公司董事长李剑阁昨天在向大会提交的一份提案中表示，多年来，特别是2009年以来，众多境外企业表达了谋求在我国资本市场发行债券和股票的愿望，国内相关部门也在为此积极准备，借此机遇应加快推动境外企业在我国发行股票和债券，既是顺势而为，又是正当其时。
他表示，我国债券市场的国际化程度相对滞后。2005年，作为首批在我国发行人民币债券的国际多边金融机构：亚洲开发银行和世界银行集团国际金融公司分别发行了10亿、11.3亿的人民币“熊猫债券”。但至今尚不允许企业发行，因此目前的发行主体单一，发行规模尚小，有进一步开放、发展的必要。
[热点]据其介绍，在美国，外国债券俗称扬基债券。近年来，扬基债券发行额平均每次都在7500万到1.5亿美元之间，有些大额发行甚至高达几亿美元。截至2008年底外国在美国发行的债券存量达1.4万亿美元，占公司债和外国债券的12.6%。此外，由于上世纪80年代日本贸易出现巨额顺差，国内资金充裕，日本放宽了对外国债券发行的限制，专门由外国企业发行的武士债券在80年代以后也获得了快速发展。
李剑阁表示，可以考虑鼓励外国企业在我国发行债券，促进人民币国际化和资本项的国际收支平衡。由于过去已经有国际机构在我国发行熊猫债券，各项技术和政策条件比较成熟。因此，建议尽快允许境外企业发行熊猫债券。
他说，目前我国正在推动上海建设国际金融中心，应该抓住这一发展机遇，加快实现资本市场的国际化，扩大金融市场的国际版图，提高中国资本市场的国际竞争力。
此外，在提案中，他还呼吁，目前应该加快进程，推动国际板早日推出，以增强中国证券市场的影响力和辐射力，提升中国资本市场的国际竞争力，分散国内投资者的风险，为抑制资产泡沫、释放流动性过多的压力创造条件。
