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【观察】城市落户哪家强?从抢人才到抓壮丁,打工人成香饽饽 提供者 财华社

[2021-01-28 13:13:59] 来源: 编辑:wangjia 点击量:
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导读: 继杨超越、李佳琦以人才名义落户上海之后,户口再次在打工人内心荡起层层涟漪,原来有钱人也care户口。不过就在2020年岁末之际,在城市漂泊的打工人收获一波暖心政策。以福州为首的多个能级城市纷纷降低落

继杨超越、李佳琦以人才名义落户上海之后,户口再次在打工人内心荡起层层涟漪,原来有钱人也care户口。

不过就在2020年岁末之际,在城市漂泊的打工人收获一波暖心政策。

以福州为首的多个能级城市纷纷降低落户门槛,拥抱来自全国各地的打工人。如果这些打工人落户,他们或可以得到二套房购房名额,孩子也可以随着家长落户,并获得在当地高考的资格。当然,在一些养老福利保障好的城市,打工人未来也将老有所养、无后顾之忧。

根据力的作用是相互的,外地人落户多了,城市也会得到利好,首先落户人口更稳定,会为城市带来人力资本,人要消费,无论是房地产投资也好,教育投资也好,都将会提高城市的综合活力。

在此之前,各大城市落户门槛都是相对严格的。尤其是一线城市北京、上海、广州、深圳,更是金贵得不得了,一户难求。

从本质上说,户口是公共福利分配的一种限制,城市要养活户籍人口,提供粮食等物质供应、教育等福利资源,为减少成本压力,自然对户籍人口有所限制。

那问题来了,为何一夜之间,各大城市纷纷降低落户门槛,从限制人口到吸引落户,来了个180度大转弯?

人才大战 变为 抢人大战 ,城市落户门槛一降再降

落户政策年年有,今年特别多。

就连人人向往的 人间天堂 苏州市也加入户籍改革城市列,出台租房即可落户、苏州、南京等居住证年限和社保年限积累互认改革措施。

在苏州之前,已经有多个城市陆续放宽落户限制。

12月14日,福州发布通知,全面放开落户限制,明确不设学历、年龄、就业创业限制,外省市人员均可申请在福州落户,六县(市)、长乐区人员均可申请在五城区落户。

完全摒弃各类落户条条框框障碍,福州此举可谓霸气。就此各为看管可以注意到一个悄然的变化,各大城市已经从前两年的 人才落户 政策变为更为直接的 抢人 ,很多城市已经持续降低落户门槛,摒弃学历限制。

同日,青岛发布征求意见:中心四区放宽人才落户限制,取消社保年限限制;取得居住性质的产权房屋,可申请本人及配偶、未成年子女落户;全面放开县域(胶州、平度、莱西市城镇区域)落户。

紧接着12月15日,无锡发布户籍准入新规,放开江阴、宜兴两个县级市落户限制;调整市区人才落户限制。

无锡的落户政策也很放得开,但还不如福州放得开。在多个城市放低落户门槛之余,一线城市行动了。

12月16日,广州人社部发布关于公开征求《广州市差别化入户市外迁入管理办法》意见,对在多个行政区就业或创业、具备大专以上学历、满28周岁及以下、缴足一年社保条件即可入户。

再早之前,上海放松高校毕业生落户限制,北京完善积分落户制度等,一线城市在人才落户上也开始松动。

今年以来人口问题越来越频繁的被提及,多个城市落户门槛一降再降、从 人才大战 变为更直接的 抢人大战 ,这背后无不显示着缺人了。

一向高企的落户门槛为何降低?

人口事关供给侧劳动力要素,是一切经济活动的基础,各地经济、产业发展有天然的对劳动力的需求。

2017年以来全国约100个城市掀起 人才大战 。西安、杭州、苏州、武汉、长沙、东莞等二三线城市不断推出人才引进政策,成为人才聚集的新热门城市。

据BOSS直聘研究院数据,2019年新一线城市相对于一线城市全面实现人才净流入。截至2019年11月,一线城市职场人净减少0.58%,较2018年同期增加0.05个百分点。

反之,由于新一线城市大力推出人才引进政策,杭州、东莞、武汉、长生、苏州成为2019年求职者离开一线城市后首选的五大城市。

上面数据一定程度上反映了这两年人才在城市间流动趋势演变,从一线城市,向压力更小的新一线、热点三四线城市流动。

在这种情况下,一线城市除却北京这样主动往外疏散人口的政治性大都市,上海、广州这类市场化、商业化气息更浓重的都市更需要挽留人口。

2019年我国常住人口城镇化率60.6%,但户籍人口城镇化率为44.38%。这意味着常住人口如果不转化为户籍人口,就有可能会变成一个容易消失的变量。

随着城市公共设施水平提高,为了避免 空心化 ,城市越来也需要人口来支撑产业发展。

在人口红利消失的当下,国际形势风云变换,以内循环为主的 双循环 策略下,消费、制造等人口密集型需求侧改革被视为拉动经济增长的驱动。

在这个大背景下,城市对人力资本的需求更是尤为迫切,甚至可以说城市间的 抢人大战 堪称古代军队抢壮丁。

但我们仍要看到,即使抢人,大城市的生产资料也绝对做不到分配平均。一些中低收入人群仍面临向外围溢出。

作为一线城市的卫星城市,类似于北京周围的燕郊、大厂、香河、固安等顺其自然成为打工人生活甚至落户的绝佳地点,也就形成我们常说的京津冀都市圈。

以北京、天津为首京津冀都市圈始终不如以上海、苏州、杭州 三足鼎立 的长三角都市圈来的热闹。

现在苏州酝酿和南京等地实行居住和社保年限互认,相当于在长三角范围内共享人才资源,对长三角都市圈发展是一种利好。

户籍城镇化率将成为城市间新一轮竞争?

一直以来,市场比较关注城镇化率,却忽略了户籍人口城镇化率。2019年我国常住人口城镇化率60.6%,但户籍人口城镇化率为44.38%。

如果能将这部分高出的长住人口转化为户籍人口,以市民化身份落户城市,在城镇率提升同时,城市、都市圈也必将加快推进。

经济学家马光远在近日表示,都市圈是构建国内国际双循环相互促进的新发展格局战略的核心,而城镇化是双循环战略的最大抓手。

他认为,未来中国的城镇化就是大城市化,因此一线和部分热点城市的楼市仍有机会。

楼市虽然在国内被视为投资,但其却是国人最大的消费开支。但人口、房子,这两种要素之间往往被政策制定的 户口 的鸿沟划开。

有了户口就可以买第二套房,在城市购房的门槛也会相应降低。这也是为何房地产业历来有一句经典之谈,长期看人口,中期看土地,短期看金融。

房地产又是某些城市、都市圈经济增长的驱动力,在城市经济体量中占据举足轻重的作用。所以户籍人口城镇化率增高将成为未来房地产销售新增量。

海通证券的观点恰好相似,其认为,户籍放开和因城施策会带来城市圈内中外环区域轮动复苏。人口的流入为当地房地产市场带来增量刚需和改善性需求。

落户制度红利为城市、都市圈带来持续的刚需和改善型需求。在这个逐渐壮大、互为因果的矛盾里,城市的竞争格局也将因人口而变化。

可以说这轮户籍人口城镇化率大比拼,将成为城市新一轮增长的动力,事关未来城市、都市圈竞争格局。

基于此,继福州、苏州、广州之后,还会有越来越多的城市降低落户门槛,拥抱打工人。


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